ловним знаряддям фінансової політики є державний бюджет - основний фінансовий план країни, центральна ланка фінансової системи. Держбюджет являє собою загальнодержавний фонд грошових коштів, призначення якого - створити умови для ефективного розвитку народного господарства. Відмінні особливості використання державного бюджету характеризуються трьома найважливішими моментами: безплатні, безповоротні та цільовим призначенням, тобто бюджетним фінансуванням, за структурою він складається з дохідної та видаткової частин. Витрати держбюджету спрямовані на фінансування загальнонаціональних підприємств; утримання і розвиток соціально-культурної сфери, національну оборону, відсотки по державному боргу і т.п. Джерелом дохідної частини є всілякі види податків.
Бюджетна політика Росії визначається рядом специфічних факторів. Це політика, здійснювана в умовах економічної кризи, інфляції, зміни типу відтворювальних відносин, глибоких структурних катаклізмів. Звідси випливає, що російська бюджетна політика не може сприйматися як типовий випадок бюджетної політики, властивої розвиненою ринковою економіці.
Бюджетна політика в Росії в цілому реалізовує спільні цілі, які стоять перед всякою бюджетної системою, такі як концентрація і централізація фінансових ресурсів, вплив на економічне зростання і зайнятість, забезпечення економічних і політичних функцій держави. p> Разом з тим російська бюджетна політика багато в чому обумовлена ​​інерцією минулого і тими специфічними завданнями, які вона покликана вирішувати в умовах періоду, сутність якого визначається походом до новому типу економічних відносин. Такими специфічними бюджетними проблемами пережитого Росією періоду є: забезпечення в умовах кризи управління економікою та економічними процесами в цілому; рішення гострих соціальних суперечностей, що виникли в результаті зміни суспільного ладу і породжених новими політико-економічними реаліями; розвиток нових відносин бюджетного федералізму, забезпечує прийнятний ступінь стійкості держави [3, с.112-115].
У конкретних умовах Росії характер політики відрізняється невизначеністю. Політика податків, бюджетних видатків, регулювання емісії та грошової маси, процентна політика Центрального банку, масштаби і джерела бюджетного дефіциту - все це відхиляється від стандартних процесів, властивих регульованої ринкової економіки зі стабільним законодавчо встановленим бюджетним процесом.
Незважаючи на всі особливості і протиріччя проведеної сьогодні бюджетної політики, вона будується на синтезі ринкового і державного механізмів регулювання, забезпечують компроміс економічних інтересів держави, населення та підприємництва.
Уряд виходить з необхідності вирішення в першу чергу завдань макроекономічної політики. Основними макроекономічними регуляторами є бюджетна, податкова та грошово-кредитна політика держави. Уряд Росії сформулювало цілі своєї бюджетної політики наступним образам: стабілізація виробництва та формування умов для подальшого зростання економічного потенціалу на основі зниження рівня інфляції, створення сприятливого інвестиційного клімату в країні для реалізації програми структурної перебудови, концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямках розвитку економіки країни.
Мають місце певні позитивні зрушення в результаті проведення помірної жорсткої фінансової та грошової політики. Зростають обсяги виробництва, знижуються темпи інфляції. Створилися передумови для фінансової стабілізації. Сталися певні позитивні зрушення в усвідомленні суті управління державними фінансами, виходячи з орієнтації бюджетної політики на взаємозв'язку макроекономічних орієнтирів.
Безумовно, одним з найбільш значущих для економіки напрямів бюджетної політики є концентрація видатків бюджету на пріоритетних напрямках і в галузях, здатних зміцнити виробничий потенціал країни і одночасно збільшити надходження доходів до бюджету.
Мова йде про відділення пріоритетів бюджетного фінансування від структурної політики в галузі промислового виробництва.
Уряд Росії, формулюючи основні завдання переорієнтації економічних реформ, висуває структурну перебудову економіки в якості пріоритетного завдання. Основною метою раціональної структурної політики держави і селективної підтримки підприємств є створення конкурентоспроможної економіки. Це передбачає не тільки пошук стратегії розумного використання накопичень суспільства і трансформації їх в інвестиційний капітал, але і розробку такої системи узгодження загальнонаціональних і приватних інтересів суспільства, яка послідовно спрямовувала б розвиток приватних інтересів у русло загальнонаціональних.
Структурна перебудова російської економіки передбачає зміну матеріально-речових пропорцій на макро-, мікроекономічному та міжрегіональному рівнях суспільного виробництва В»а також орієнтацію на освоєння внутрішнього ринку. Для цього пріоритетного розвитку всю сферу виробництва орієнтують на купівельний попит н...
