нших країнах воно вище; введення податку на додану вартість, про який раніше і не чули; занадто жорсткі фінансові санкції до ухиляється від сплати податку; недостатність вжитих заходів із недопущення недоїмок до бюджету; часті зміни окремих податків; низька оподаткування природних ресурсів.
Узагальнити і звести воєдино всі ці точки зору неможливо, хоча в багатьох критичних висловлюваннях і пропозиціях міститься раціональне зерно. Податкова система, звичайно, потребує вдосконалення. Але не на базі випадкових ідей, деколи підхоплених, точніше вихоплених з комплексу, в західних країнах, а часом просто дилетантських. Росії гостро не вистачає власної наукової школи або декількох шкіл у сфері оподаткування, здатних не тільки удосконалити діючу податкову систему, але передбачити, спрогнозувати всі економічні та соціальні наслідки від проведення в життя того чи іншого комплексу заходів,
Оцінюючи минулі роки, слід пам'ятати, що податкова система Росії виникла і з перших же днів свого існування розвивається в умовах економічної кризи. У важкій ситуації вона стримує наростання бюджетного дефіциту, забезпечує функціонування всього господарського апарату країни, дозволяє, хоча і не без перебоїв, фінансувати невідкладні державні потреби, в основному відповідає поточним завданням переходу до ринковій економіці. До створення податкової системи РФ був широко притягнутий досвід розвитку зарубіжних країн. Природне і цілком зрозуміле бажання більшості населення зменшити податки вступає в протиріччя з невідкладними потребами фінансування господарства, вирішення соціальних питань, розвитку фундаментальної науки, забезпечення обороноздатності держави. З іншого боку, крім нагальних потреб у видатках величина податків повинна визначатися умовами розширення податкової бази, яка може рости тільки тоді, коли враховуються інтереси товаровиробників. У 70-80-і рр.. всі країни визнали вчення А. Леффера про співвідношення податкових ставок і доходів. Однак не можна і знижувати податки понад міри. Згадаймо, що вони грають не тільки стимулюючу, а й обмежує роль. Надмірно низькі податки можуть призвести до різкого зльоту підприємницької активності, що також може викликати ряд негативних наслідків.
Податкова система не зможе бути застиглою. Вона реформується зараз і повинна реформуватися далі. Вона, слідуючи загальному ходу всієї економічної реформи, є її невід'ємною ланкою. Сьогоднішня стабілізація економіки поки виявляється лише як тенденція в умовах триваючого спаду виробництва та інфляції. Реформується податкова система покликана протистояти економічному і фінансовій кризі.
У новій податковій системі, виходячи з Федерального устрою РФ на відміну від попередніх років, більш чітко розмежовані права і відповідальність відповідних рівнів управління - Федерального та територіального - в питаннях оподаткування. Введення місцевих податків і зборів, передбачено законодавством, як доповнення переліку діючих Федеральних податків, дозволило більш повно врахувати різноманітні місцеві потреби і види доходів для місцевих бюджетів. І все ж нове податкове законодавство не повною мірою адаптований до нових умов. Його основні недоліки: зайва ущільненість, заплутаність, наявність великої кількості пільг для різних категорій платників, які не стимулюють зростання ефективності виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, впровадження перспективних технологій або збільшення випуску товарів народного споживання. Чинне законодавство фактично закрите по відношенню до світового, не стимулює залучення в народне господарство іноземних інвестицій.
Світовий досвід свідчить, що податкове законодавство - не застигла схема, воно постійно змінюється, пристосовується до відтворювальним процесам, ринку. Податкова система Росії буде зазнавати постійне оновлення правових і законодавчих актів. У першу чергу зміни спрямовані на активізацію підприємництва, стимулювати індивідуальних платників з метою підвищення їх зацікавленості в заробляння власних коштів і у внесення їх у власну справу. Податки будуть більш взаємопов'язані і будуть являти собою систему з механізмом захисту доходів. Більш чітке розмежування отримають податки різного рівня з урахуванням національних і територіальних особливостей.
3.2 Удосконалення формування податкових доходів бюджету
Державний бюджет є важливим інструментом впливу на розвиток економіки та соціальної сфери. З його допомогою на основі бюджетного механізму держава, забезпечуючи перерозподіл національного доходу, змінює структуру суспільного виробництва, впливає на результати господарювання, здійснює соціальні перетворення. При цьому держава застосовує різні форми прямого і непрямого впливу на економіку - субсидування організацій і підприємств, державні інвестиції, бюджетне фінансування галузей, що визначають науково-технічний прогрес, домагаючись у кінцевому підсумку зміни народногосподарських пропорцій.
Використання ...
