>
У бюджеті збільшується фінансування найважливіших соціальних зобов'язань - індексація зарплати, пенсій та допомог. Так, в 2009 році запланована індексація базової частини трудової пенсії з 1 березня на 8,5% і з 1 грудня - на 26,4%, а в 2010 році з 1 квітня - на 9,9%. У найближчі три роки буде також збільшуватися грошове забезпечення федеральних держслужбовців і військовослужбовців - відповідно на 8,5%, на 7% і на 6,8%. Розмір материнського (сімейного) капіталу в майбутньому році складе 299 731 рублів. Крім того, передбачаються заходи щодо збільшення середньорічного прожиткового мінімального рівня - з 4135 рублів в 2009 році до 4989 рублів в 2011 році, що дозволить до кінця майбутнього року підвищити середній розмір соціальної пенсії до рівня среднепрожіточного мінімуму пенсіонера і зберегти виплати на цьому рівні в 2010 і в 2011 роках.
Збільшується середній розмір трудової пенсії, студентські стипендії. Буде завершено забезпечення житлом потребують ветеранів ВВВ. p> У 2009 році на будівництво і модернізацію автошляхів загального користування асигнується 31,5 млрд. рублів.
У цілому трирічний бюджет досить збалансований. Спочатку до 2011 року планувався невеликий дефіцит, але в підсумку бюджет сформований з профіцитом. Існує певні проблеми з обсягами Резервного фонду і Фонду національного добробуту, однак вони носять технічний характер і їх рішення пов'язане з внесенням змін до Бюджетного кодексу. Проблема в іншому. Нові умови, що склалися у світовій фінансовій системі, зажадають перегляду ключових макроекономічних показників, а значить, і бюджету.
В умовах фінансової кризи нам допоможе великий обсяг накопичених золотовалютних резервів. Можливо, банківській системі доведеться надати більше ліквідності у зв'язку з відтоком капіталу на західні ринки, де ліквідності також не вистачає. Частка джерел внутрішнього фінансування дефіциту федерального бюджету в загальному обсязі ВВП дещо збільшується, що пов'язано саме з вирішенням проблеми ліквідності.
Заходи, прийняті Мінфіном Росії і Центробанком в перебігу весни і літа, будуть сприяти стримуванню зростання інфляції на початку 2009 року. Звичайно, вони носять монетарний характер, і в частині інфляції витрат ситуація не зміниться. Але це вже результат впливу тарифів природних монополій. Імовірно за підсумками року інфляція перевищить 11,8%, досягнувши рівня 12,3-12,5%. Однак на початку наступного року вона зменшиться. p> 2.3 Шляхи вдосконалення державного бюджету РФ
Проблема нормалізації системи розрахунків і платежів в економіці країни залишається невирішеною, що призводить до значного скорочення фінансової бази, як Федерального бюджету, так і бюджетів суб'єктів РФ. Недостатньо здійснюється контроль, особливо наступний, за витрачанням бюджетних коштів.
Для забезпечення економічного зростання необхідне залучення інвестицій і розвиток внутрішнього ринку, тобто:
1. зростання ВВП і продукції промислового виробництва;
2. припинення спаду сільськогосподарського виробництва;
3. створення умов для переорієнтації фінансових потоків у реальний сектор економіки;
4. зниження податкового навантаження на товаровиробників і підвищення рівня збирання податків;
5. зростання реальних наявних грошових доходів населення;
6. підтримка рівня зайнятості населення РФ і зниження числа безробітних.
Пріоритетні завдання фінансової політики:
1) введення в дію нових принципів міжбюджетних відносин, посилення координації діяльності всіх фіскальних органів, завершення переходу на казначейську систему виконання бюджету;
2) збільшення дохідної бази бюджетів за рахунок збирання податків;
3) вдосконалення структури витрат бюджетів на основі скорочення прямих бюджетополучателей і чисельності працівників бюджетних витрат, у першу чергу - в житлово-комунальній сфері, скорочення неефективних дотацій;
4) істотне зміцнення поточного та наступного фінансового контролю;
5) формування реалістичного бюджету;
6) проведення політики на фінансовому ринку, що дозволяє подолати наслідки світової фінансової кризи і забезпечити послідовне зниження прибутковості по державних цінних паперів;
7) підвищення ефективності валютно-фінансових операцій і подальше зміцнення національної валюти;
8) посилення страхового нагляду та регулювання ринку страхових послуг.
Велику увагу слід приділити соціальній політиці, тобто реформу охорони здоров'я та освіти (Адресна соціальна допомога), концепції реформування російської науки, створенню нової пенсійної системи і вводити її поступово, не ущемляючи інтереси пенсіонерів.
Одним з резервів ресурсів підйому країни є ефективна зовнішня політика. Необхідно домагатися скасування дискримінаційних заходів відносно продукції наших фірм.
Необхідно провести адміністративну реформу. Мета реформи - зробити держапарат компактни...
