поточних витрат діють механізми бюджетного федералізму, то для інвестиційних субвенцій вони відсутні. У результаті в розподілі інвестицій між регіонами все ще панує свавілля і суб'єктивізм. p> У зв'язку з цим потрібно першочергове вирішення таких проблем, як:
- створення правової бази, що регулює поділ функцій, прав, заходи контролю і відповідальності за проведення інвестиційної політики між центром і регіонами. Надання багатим регіонам більшої свободи в пошуках ресурсів для соціальних інвестицій;
- відпрацювання критеріїв визначення регіонів, які справді потребують федеральної підтримки, з урахуванням сформованих розривів у стартових умовах соціального розвитку, що не залежать від самих регіонів;
- об'єктивна оцінка потреб регіонів у міжбюджетних потоках для фінансування капітальних витрат; інвентаризація ресурсів, що надходять у регіони по всіх каналах, включаючи галузеві програми. p> Для цього необхідна низка умов. p> 1. Наявність цілісної Концепції інвестиційної політики Росії, що припускає, виходячи з найближчих і стратегічних інтересів країни:
- поєднання інвестицій з інноваціями;
- визначення найбільш ефективних напрямів використання обмежених ресурсів та їх швидку окупність;
- контроль за витрачанням і возвратностью державних коштів, термінами їх окупності. p> 2. Державне сприяння активізації інвестиційних процесів за допомогою правового, податкового механізмів, амортизаційної політики, залучення приватного та іноземного капіталів і інших факторів. p> 3. Інтенсифікація ринкових механізмів та їх інфра структури (банків, бірж, інвестиційних фондів, страхових компаній та інших установ ринкової інфраструктури). p> 4. Господарська та фінансова самостійність регіонів у рамках федеративного устрою РФ. p> Слід підкреслити, що зростання внутрішніх інвестицій повинен служити індикатором інвестиційної стабільності, приваблює іноземних інвесторів. Для приватних інвесторів дуже важлива інформаційна достатність ринку капітальних вкладень. Важливим чинником посилення інвестиційної активності є поліпшення методів оцінки ефективності проектів при їх експертизі, відборі, конкурсах і виділенні капітальних вкладень. Для цього є необхідними наступні заходи. Програми розвитку виробництва і окремі інвестиційні проекти слід оцінювати за показниками загальноекономічної, бюджетної та комерційної ефективності. Це важливо робити на всіх стадіях, особливо на рівні розробки програм та інвестиційних проектів. Необхідно переглянути Методичні рекомендації про порядок організації та проведення конкурсів з розміщення централізованих інвестиційних ресурсів, відповідно до яких бізнес-план інвестиційних проектів оцінюється Міністерством економіки РФ тільки з точки зору комерційної ефективності і на період найближчих двох-трьох років. Метою розміщення інвестиційних ресурсів є зростання ефективності інвестицій. p> У сьогоднішніх умовах регіональна інвестиційна політика повинна націлюватися на підтр...
