итрачання коштів, низька ефективність їх використання, виділення недостатньої кількості коштів, призначених для вирішення питань і т.д. З даних проблем випливають такі завдання поліпшення виконання видатків бюджету: збільшення інвестицій у пріоритетних галузях; підвищення ефективності витрат; скорочення витрат на утримання державного апарату і обслуговування державного боргу; посилення контролю за використанням бюджетних коштів та т.п.
1.3 Класифікація витрат бюджету
Розробка політики в області державних витрат, що відповідає вимогам конкретного періоду, багато в чому залежить від того, наскільки чітко класифіковані державні витрати. Обгрунтована класифікація витрат створює основу для їх точного планування. [15]
Різноманітність видів бюджетних витрат продиктовано цілим рядом факторів:
природою і функціями держави;
рівнем соціально-економічного розвитку країни;
розвиненістю зв'язків бюджету з національною економікою;
адміністративно-територіальним поділом держави;
формами надання бюджетних коштів тощо
Поєднання цих факторів породжує ту чи іншу систему витрат бюджету будь-якої держави на певному етапі соціально-економічного розвитку.
Розглянемо різні класифікації бюджету, приведені в Бюджетному Кодексі та літератури. p> Бюджетна класифікація передбачає адресне виділення фінансових ресурсів. З її допомогою вирішується проблема, кому, скільки і на які цілі виділяються фінансові ресурси з бюджету. [16]
Функціональна класифікація витрат б юджетов являє собою угруповання витрат федерального, регіонального та місцевого рівнів, що відбивають напрям фінансових коштів на виконання органами влади функцій держави, вирішення соціально-економічних завдань. Вона включає в себе такі рівні:
В· Перший - розділи, відображають спрямування фінансових ресурсів на виконання основних функцій держави;
В· Другий - підрозділи, що конкретизують кожний напрям витрати бюджетних коштів у межах розділів;
В· Третій - цільові статті витрат бюджетів, що відображають фінансування витрат по конкретних напрямках діяльності органів влади;
В· Четвертий - види витрат бюджетів, деталізують кожен напрямок фінансування витрат за цільовим статтями.
Починаючи з 2005 р. функціональна класифікація зазнала суттєвих зміни. Замість двадцяти семи розділів, сьогодні функціональна класифікація включає тільки 11.
На підставі статті 21 Бюджетного Кодексу можна виділити наступні розділи видатків бюджету в РФ:
1) Загальнодержавні питання (функціонування Президента РФ, вищої посадової особи суб'єкта РФ і муніципального освіти, судова система, міжнародні відносини, фундаментальні дослідження і т.д.);
2) Національна оборона (Збройні Сили РФ і їх модернізація, ядерно-збройовий комплекс, прикладні наукові дослідження в галузі національної оборони і т.д.);
3) Національна безпека і правоохоронна діяльність ...
