тема реалізації нафти для подальшої переробки вертикально інтегрованими компаніями дозволяла в широких масштабах використовувати трансфертні ціни, які значно нижче ринкових, що призводило до втрати доходів бюджетів усіх рівнів, зокрема, за рахунок зменшення надходжень плати за користування надрами при нафтовидобутку, розмір яких прямо залежав від рівня цін реалізації. Введення податку на видобуток корисних копалин було направлено також на вирішення завдань економічного примусу природокористувачів до дбайливого і економному використанню природних ресурсів. Надходження даного податку повинні були стати основним джерелом для фінансування загальнодержавних заходів з відтворенню та збереженню навколишнього природного середовища. Зміна порядку оподаткування надрокористування дозволяє забезпечити зниження податкового тягаря без втрат доходів бюджетної системи, що має позитивно позначатися на створенні сприятливого інвестиційного клімату [20, с. 224-227]. p> До прийняття спеціальної глави другої частини НК РФ питання платності користування природними ресурсами були включені не в законодавство про податки і збори, а в законодавство про природокористування. При цьому найважливіше положення оподаткування природокористування мали рамковий характер і не давали чіткого визначення основних елементів оподаткування при обчисленні податків, стягуються при користуванні природними ресурсами. При цьому всі найважливіші елементи оподаткування природокористування, у тому числі визначення об'єкта обкладення, податкова база, ставка податку, податкові пільги і деякі інші, встановлювалися міжвідомчими інструкціями. По окремих же платежах, наприклад таких, як плата за користування надрами, ставка податку регулювалася в ліцензійних угодах, тобто визначалися органами виконавчої влади спільно з платником податків. Разом з тим, згідно ст.17 частини першої НК РФ, що вступила в силу з 1 січня 1999 р, податок вважається встановленим лише в тому випадку, коли визначені законодавчо платники податків і всі елементи оподаткування. Таким чином, податки, пов'язані з використанням природних ресурсів, три роки фактично були незаконними.
Крім того, законодавство про надрокористування допускає внесення податків до бюджету не тільки в дене жной, але і в натуральній формі, тобто здобутими корисними копалинами, що також суперечить основним положенням НК РФ.
З прийняттям Закону про податок на видобуток корисних копалин все фіскальне і регулює значення оподаткування природокористування зросла [11, с. 15-16]. p> Доходи від оподаткування видобутку корисних копалин в даний час залишаються основним джерелом доходів бюджетної системи Російської Федерації.
Податок на видобуток корисних копалин надходить у дохідну частину федерального бюджету, бюджету суб'єкта Федерації. Сума податку по всіх здобутим корисних копалин. За винятком вуглеводневої сировини і загальнопоширених корисних копалиною, розподіляються наступним чином:
- 40% - у доходи фед...
