а аеропортів, послуги загальнодоступною і поштового зв'язку.
Основними напрямками регулювання антимонопольної політики виступили:
В· цінове регулювання, тобто пряме визначення цін (тарифів) або призначення їх граничного рівня;
В· визначення споживачів для обов'язкового обслуговування та/або встановлення мінімального рівня їх забезпечення. p> Зарубіжні досвід регулювання показує, що головним у такого діяльності є максимальна незалежність регулюючих органів як від інших органів державного управління, так і від регульованих ними господарських суб'єктів, а також узгодженість інтересів і напрямів роботи регулюючих органів, що предостав ит їм можливість приймати політично непопулярні рішення.
У первинному проект Закону передбачалося, що органи регулювання будуть володіти високим ступенем незалежності: члени їх правлінь, призначені на тривалий термін, що не могли бути звільнені ні з яких причин, крім як за рішенням суду; передбачався заборона на суміщення посад членами правлінь, володіння акціями регульованих компаній тощо Однак в остаточній редакції багато прогресивні положення, запозичені з багаторічної практики регулювання в зарубіжних країнах, були або пом'якшені, або вилучені, що ставить під питання можливість прийняття рішень, достатньою мірою захищених від впливу різних політичних сил.
Гостро стоїть проблема фінансування, досить складно залучити кваліфікованих співробітників, так як заробітна плата державних службовців значно нижче заробітної плати працівників аналогічного рівня в регульованих компаніях. Багато хто з кращих галузевих фахівців, які могли б виконувати подібну роботу, займають високооплачувані посади в організаціях, які повинні піддаватися регулюванню.
Тому на сьогоднішній день найбільш гостро стоять проблеми кадрового забезпечення, розробки конкретних методів регулювання, поліпшення інформаційної бази, що дозволяє приймати обгрунтовані рішення.
Таким чином, в області створення законодавчої та інституційної основи регулювання природних монополій були зроблені деякі важливі і необхідні заходи, але багато чого ще належить зробити як щодо побудови ефективної системи регулювання, так і з точки зору реструктурування галузей, що дозволить сформувати більш компактну і керовану сферу регулювання.
Висновок
Отже, підбиваючи підсумки, можна сказати, що антимонопольна політика в Росії розвинена ще не достатньо добре, але є всі тенденції до подальшого вдосконалення цієї сфери. Причому, ми впевнені, що антимонопольна політика буде плідно розвиватися як щодо монополій закритого і відкритого типу, так і щодо природних монополій, що, мабуть, на даний момент найбільш важливо для російської економіки.
Як же буде розвиватися антимонопольна політика найближчим часом?
На це питання можна частково відповісти, навівши висловлювання завідувача сектором бюро економічного аналізу А. Є. Шаститко [11]. Він зазначив, щ...
