евних суспільно-політичних і соціально-економічних цілей. Забезпечення ж безпеки є лише одним із засобів досягнення цих цілей.
При всьому розмаїтті надзвичайних ситуацій, які в силу своєї специфіки можуть бути віднесені чи до техногенної безпеки, або до екологічної безпеки, або до громадської безпеки тощо, їх економічні наслідки якісно досить подібні.
Надзвичайні ситуації в економічній системі можуть викликатися і чисто економічними факторами, наприклад, рішеннями органів державного управління (указами, постановами, розпорядженнями). Своєрідність ситуації полягає в тому, що, здавалося б, порівняно незначний вплив здатний ініціювати ланцюг глибоких змін в економічній системі часто з непередбачуваними негативними наслідками, а іноді і катастрофічними. Це вимагає експертизи прийнятих рішень на предмет їх економічної безпеки.
В даний час в російській економіці важливе місце також займають перетворення відносин власності. Їх можливий вплив на економічну систему до кінця ще не усвідомлено. Переважає умоглядний підхід до цієї проблеми, головним чином з точки зору тих плюсів, що може дати економіці перехід від суспільної власності до приватної. Мінуси практично не аналізуються і відкидаються переважно на основі політичної аргумен тації. Відбуваються і очікувані зміни в структурі власності не сприймаються як погроза економічної безпеки країни. Дрібне злодійство державного майна як і раніше розглядається як кримінальний злочин, а масштабна афера, пов'язана з присвоєнням загальнонародної власності в процесі приватизації, - як прояв заповзятливості в умовах будівництва ринкової економіки. У процесі переділу власності можуть бути виділені дві фази:
Перша фаза. Переділ відносин власності на додатковий продукт, укладений у ціні на товар, який реалізується в основному через звільнення цін. Цей процес проходив і продовжує проходити практично при повній відсутності реальних елементів ринку. Монополія виробництва і дефіцит більшості товарів дозволяють виробникам і посередникам диктувати споживчі ціни, збагачуючись при цьому з небаченою "ефективністю" (якщо її оцінювати як доход на одиницю витрат).
Вивільнення цін значною мірою породило інфляцію, яка з'їла і з'їдає нагромадження як громадян, так і підприємств. Важливо те, що відсутність накопичень, резервів, оборотних засобів і т.д. знижує здатність громадян і підприємств до опору при вимаганні в процесі змушеної покупки ними товарів першої необхідності. Це, у свою чергу, полегшує дане перерозподіл власності.
Друга фаза. Переділ відносин власності на загальнонародне надбання, що реалізується в основному через приватизацію державної власності. Досягнення в галузі приватизації носять формальний характер. По суті ж, приватизація державної власності робить лише перші кроки, оскільки ще не відбулося реального утвердження нових власників у своїх правах.
В даний час реалізуються різнонаправлені процеси: певні успіхи (просування) в обл...
