закономірність: чим більшої рівності доходів передбачається домогтися, тим жорсткіше обмеження даних перетворень і тим більше надлишкове податковий тягар.
Велика ступінь прогресивності податкових ставок зумовлює великі чисті втрати. Для пом'якшення нерівності в розподілі доходів передбачені податкові пільги, які вступили в дію з 2002 року при здійсненні звіту про доходи за 2001 год. p> Справедливо відзначено, що введення плоскої ставки податку на доходи фізичних осіб ще більш скоротить надходження по ньому, і територіальні бюджети втратять чимало коштів. В«Єдина ставка прибуткового податку рівнозначна повної відмови від його розподільчої функції, що може посилити і без того неприпустиму велику соціальну диференціацію населення В»1.
Використовуючи свої доходи, люди можуть витрачати їх частину на придбання додаткового обсягу факторів виробництва, Наприклад, сім'я, може покласти частину своїх заробітків у банк, щоб отримувати дохід не тільки у формі заробітної плати, але й у формі відсотка. Так формується багатство сім'ї, тобто та власність, якою вони володіють, за вирахуванням довго, які зробила родина, щоб придбати цю власність.
Нерівність доходів і багатства може досягати величезних масштабів і створювати загрозу для політичної та економічної стабільності в країні. p> Тому практично всі розвинені країни світу постійно здійснюють заходи щодо скорочення такого нерівності. Але розробка цих заходів можлива лише при умінні точно вимірювати ступінь диференціації доходів і багатства, а також результати впливу на неї з допомогою державної політики.
2.3 Аналіз структури доходів і витрат населення
Починаючи з 1995 р., за рішенням Уряду Російської Федерації проводиться Всеросійський моніторинг соціально-трудової сфери. Моніторинг введений як державна система безперервного спостереження ходу основних соціально-трудових процесів для попередження та усунення негативних тенденцій.
Окремим напрямком Всеросійського моніторингу є доходи і рівень життя населення, а головною організацією з їх вивчення - Всеросійський центр рівня життя при Мінпраці Росії. p> Вивчення доходів та рівня життя вироблялося по Росії в цілому, в розрізі регіональних угруповань населення - по одинадцяти укрупненим економічних районах і по суб'єктах Російської Федерації, а також за такими групами соціального статку:
- бідне населення з доходами нижче прожиткового мінімуму;
- нізкообеспеченних населення з доходами вище прожиткового мінімуму, але нижче мінімального споживчого бюджету (такий дохід становить приблизно два прожиткових мінімуму);
- относітельнообеспеченное (середнє за доходами) населення з доходами вище мінімального споживчого бюджету.
Основні результати моніторингу свідчать про наступне.
У цілому по Російській Федерації основні показники рівня, динаміки та структури доходів населення представлені в табл. 3. p> Якщо говорити про суспільств...
