жі та інші фінансові інститути. Ця модель відрізняється від американської, передбачає жорсткі обмеження на операції з цінними паперами (зокрема для комерційних банків), і англійської, при якій регулювання розвитку ринку цінних паперів здійснюють професійні учасники ринку, а роль Банку Англії обмежена регулюванням і контролем за ринком державних цінних паперів. Найближче до моделі фондового ринку Росії знаходиться німецька модель, де важливу роль в регулюванні ринку цінних паперів має центральний банк, Федеральна рада з фінансових ринків та органи виконавчої влади. p> Вивчити реальний об'єкт (В даному випадку фондовий ринок) можливе на принципі аналогії, тобто за допомогою методу моделювання - представлення об'єкта у вигляді моделі (рис. 1).
Цифри на стрілках вказують не послідовність виконання механізму державного регулювання фондового ринку, а його зміст.
Держава через свої органи активно бере участь у регулюванні ринку цінних паперів. Перерахуємо їх і опишемо основні функції в галузі регулювання фондового ринку на федеральному рівні.
Керівництво розвитком ринку цінних паперів здійснює Уряд РФ через федеральні органи виконавчої влади (Мінфін Росії, Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ, Державна Дума РФ, ЦБ РФ). Крім того, воно веде законопроектну діяльність, здійснюючи підготовку проектів указів і розпоряджень Президента РФ, а також федеральних законів у галузі цінних паперів, призначає і контролює роботу головних виконавців з підготовки нормативних актів.
Міністерство фінансів Російської Федерації виступає на ринку цінних паперів в якості:
1) державного органу регулювання ринку цінних паперів, що встановлює правила здійснення операцій на ринку цінних паперів, обліку та звітності по операціях з фондовими інструментами;
2) представника емітента держави, що виконує від його імені функції з випуску державних - на федеральному рівні - цінних паперів (1).
За погодженням з Федеральним радою з фінансових ринків Мінфін Росії має право:
В· атестувати фахівців на право ведення операцій з цінними паперами (За винятком персоналу банків), контролювати використання кваліфікаційних атестатів, застосовувати санкції;
В· реєструвати випуски цінних паперів (крім цінних паперів банків);
В· регулювати спільно з ЦБ РФ випуск та обіг державних цінних паперів;
В· ліцензувати виробництво і ввезення на територію РФ бланків цінних паперів.
В
Умовні позначення: ФСФМ - Федеральна служба з фінансового моніторингу; ФСФБН- Федеральна служба з фінансово-бюджетного нагляду; ФССН-Федеральна служба страхового нагляду
Модель механізму державного регулювання фондового ринку
Основну відповідальність за виконання зазначених функцій несе Управління державних цінних паперів та фінансового ринку МФ РФ.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації бере участь у регулюванні ринку цінних паперів у плані ро...
