ість об'єднання всіх коштів, що виділяються на її розвиток. Спорудження загальних для всього населення служб тепло-, електро-і водопостачання, очисних споруд, зон відпочинку, а також будівництво житла та культурно-побутових установ дає величезний економічний і соціальний ефект. Однак життя показує, що навіть у сьогоднішніх умовах місцеві влади не мають такої бази. p> Настав час при вирішенні завдань соціальної інфраструктури ширше впроваджувати програмно-цільовий підхід. З цією метою можливі разовий одночасний розрахунок потреби в соціальній інфраструктурі і виділення необхідних коштів на неї незалежно від приналежності споруджуваних об'єктів. Це виділення необхідних коштів можна практикувати і в рамках сформованих міст, робітничих селищ, щоб довести стан соціальної інфраструктури до необхідних нормативів. p> Розвиток соціальної інфраструктури гостро ставить питання про форми і джерелах фінансування. p> Багато вчених і практики висловлюються за те, що справедливіше було б витрати як при експлуатації, так і при первинному освоєнні території ділити на всіх, хто є або збирається бути учасником територіально-виробничого комплексу, промислового вузла, міста або робітничого селища. Однак ця пропозиція потребує певної коректуванню з урахуванням потреб населення. Справа в тому, що на початку освоєння або експлуатації території багато організацій мають повністю або частково обмежений термін існування (це в першу чергу стосується будівельників). Ряд об'єктів на даній території виникає вже після освоєння території: В«прив'язуютьсяВ» нові фабрики, заводи, нові навчальні та наукові закладу. Їх поява не завжди можна точно передбачити. Тому важко визначити і тих, хто в майбутньому буде нести відповідальність за спорудження і використання інфраструктури. p> У цій ситуації набагато раціональніше виділяти цільовим призначенням кошти для створення соціальної інфраструктури в руки одного замовника, який згідно наявним фінансовим ресурсів разверстивалісь б завдання, виходячи з науково обгрунтованої програми освоєння території. Цей підхід найбільш точно враховував би інтереси і території, і окремих виробництв, що сприятливо позначилося б на створенні нормальних умов для життя населення. Виділені кошти освоювалися б, виходячи не з можливостей одного власника, не з суб'єктивних побажань керівників того чи іншого відомства, а з науково обгрунтованого плану створення комплексу умов для життя населення. p> І, нарешті, необхідно звернути увагу на таку обставину. Розвиток соціальної інфраструктури супроводжується виникненням нових форм і методів управління матеріально-технічної базою суспільного розвитку (міжрайонні планування, карти розподілу культурних і побутових установ, комплексні програми розвитку територій та т.д.). p> Однак у реальному житті склалася ситуація, коли за створення соціальної інфраструктури ніхто практично ніякої відповідальності не несе. Місцеві органи влади не скрізь мають повноваження і права, необхідні для того...
