али видимість реальних механізмів діалогу з державними структурами, соціальними групами. p align="justify"> Подібна модель зв'язків з громадськістю, де політичні відносини складаються як відносини "владарювання" і "підвладності", практично невіддільна від політичної агітації і пропаганди.
Перехідна модель. Будівництво в Росії демократії актуалізувало потребу створення діалогу держави і формуючого громадянського суспільства. Цьому сприяли три основні причини. По-перше, держава, як політичний інститут демократичного суспільства, прагне знайти такий спосіб управління, при якому об'єкт і суб'єкт керування не були б антагоністично розділені, а виступали б як взаємозалежні суб'єкти суспільних відносин. p align="justify"> По-друге, формується громадянське суспільство, зі свого боку, також намагається збільшити свої прерогативи за рахунок різних інститутів регулювання і відчуває потребу в ефективних технологіях взаємодії з державою і з різними групами громадськості - вітчизняної, міжнародної та т . д.
По-третє, в політичній поведінці російських громадян очевидні риси агресивності і радикалізму, часом приймаючі антигромадські форми. Отже, висока ступінь конфліктності і велика потреба як держава, так і суспільства в корелюють механізми взаємодії - таких як компроміс, переговори, солідарне вирішення конфлікту. У сучасній російській дійсності формуються відносини держави і суспільства як керуючих і керованих. PR набуває в цих умовах інша якість, насамперед під впливом того, що держава виступає як структура, що має своєю головною метою не влада, а управління - регулювання впорядкування соціальних, економічних та інших взаємин людей. Тому стратегія комунікацій суспільства і держави грунтується на принципово новому понятті - взаємодія. p align="justify"> Дана взаємодія стикається з низкою проблем:
Держава володіє потужними институализированного формами і структурами примусу, а громадянське суспільство лише формується і знаходиться майже в постійній залежності від держави - його правового захисту, економічної та фінансової підтримки.
Держава далеко не завжди виявляється здатним на позитивний політичний діалог і демонструє агресивні волюнтаристські наміри.
Громадянське суспільство, насамперед в особі його екстремістськи налаштованих об'єднань, для досягнення пріоритетних політичних цілей може використовувати кошти, принципова незгода з нормами кодифікованого права.
В умовах демократії держава грунтується у своїй роботі на критерії законності. У Росії в період 2000-2002 рр.. було прийнято більше 200 нормативних законодавчих актів, що регулюють діяльність громадських об'єднань тільки на федеральному рівні.
У широкому значенні взаємодія держави з громадськими структурами відображено через такі форми, як підтримка, взаємодія, право на отримання інформації, враху...
