го кордону Російської ФедераціїВ». p align="justify"> З метою оперативності реагування на динамічно мінливу обстановку на конкретних ділянках державного кордону необхідно вносити зміни до актів федерального законодавства, спрямовані на вдосконалення окремих нормативних приписів. У першу чергу ці зміни мають бути спрямовані на реалізацію рішень Президента РФ, Ради Безпеки РФ і Державної прикордонної комісії по доданню державному кордоні сучасного вигляду. p align="justify"> березня 2005 відповідні закони, прийняті Державною Думою і схвалені Радою Федерації, підписані Президентом РФ.
Державної прикордонної комісією прийняті конкретні рішення щодо підвищення ефективності функціонування пунктів пропуску через кордон, скорочення кількості державних контрольних органів, що діють безпосередньо в пунктах пропуску.
Нормативна правова база, що регламентує організацію пропуску через державний кордон, на сьогоднішній день, включає 14 федеральних законів, 2 укази Президента РФ, 19 постанов Уряду РФ і кількість відомчих правових актів.
У пунктах пропуску зосереджені підрозділи 6 федеральних органів виконавчої влади, що здійснюють 7 видів контролю, які частково дублюють один одного. Крім того, в пунктах пропуску здійснюється виробнича та господарська діяльність (зокрема, брокерська та страхова діяльність), безпосередньо не пов'язана з контролем за дотриманням встановлених правил перетину державного кордону. p align="justify"> Це призводить до затягування процесу оформлення пропуску осіб, товарів, транспортних засобів та вантажів через державний кордон, невиправданого утворення черги при очікуванні проходження окремих видів контролю.
У цьому зв'язку Державної прикордонної комісією доручено забезпечити підготовку та внесення в установленому порядку проектів відповідних нормативних правових актів.
Відповідно до доручення Президента РФ готуються пропозиції про спрощення порядку багаторазового перетину державного кордону російськими промисловими судами при веденні промислу водних біоресурсів.
У ФСБ РФ надходять запити про пропуск в порядку винятку через державний кордон без проведення прикордонного оформлення або поза встановленими пунктами пропуску. Разом з тим чинне законодавство не передбачає можливості прийняття позитивного рішення з даних питань. p align="justify"> Так, наприклад, існує в даний час порядок перетину кордону зобов'язує морські судна попередньо зайти в морські порти, відкриті для міжнародного морського сполучення, пройти прикордонні та митні формальності і тільки після цього слідувати в район промислу. Подібна процедура стосується і судів, які повертаються з промислу водних біоресурсів. Зрозуміло, що даний порядок знижує економічну ефективність промислу і підштовхує російські судна до здачі виловленої продукції в іноземних портах, не обтяжених подібними процедурами. На наш погляд, ...
