в, може бути усунена допомогою відповідних методів регулювання.
Міжнародне право не зробило поки істотного впливу на розвиток російського страхового ринку. Відповідно з Постановою Верховного ради Російської Федерації "Про введення в дію Закону Російської Федерації "Про страхування" від 27 листопада 1992 р., частка іноземних інвесторів у статутному капіталі російських страховиків не може перевищувати 49%. Законом "Про страхування" (ст. 8.4) на території РФ заборонено посередницька діяльність по страхуванню, пов'язана з укладенням договорів страхування від імені іноземних страхових організацій. Законодавство містить також заборону на укладення договорів майнового страхування в страхових компаніях-нерезидентах. Згідно з прийнятим у 1997 р. законом "Про внесення змін і доповнень до закону РФ "Про страхування" російським страховим організаціям надано право продавати на території РФ "Зелені карти" (поліси страхування цивільної відповідальності власників автотранспорту) іноземних страховиків.
Безсумнівно, юридичне визначення умов діяльності іноземних інвесторів має стати важливою частиною загальної системи регулювання в такій соціально значущої галузі, як страхування. Підхід до виробленні відповідних заходів повинен враховувати кілька основних цілей - формування розвиненого страхового ринку в Росії, створення ясного і зрозумілого адміністративно-правового режиму, всемірне використання міжнародного досвіду в галузі страхових послуг. Наведений вище аналіз можливих наслідків присутності на ринку іноземних страховиків доводить, що в основі законодавчих рішень повинен лежати тверезий зважений підхід, що враховує як внутрішні потреби Росії у страхових послугах, так і завдання її інтеграції в мирохозяйственную систему. У цьому зв'язку звертає на себе увагу розроблений групою депутатів і прийнятий Держдумою в першому читанні проект федерального закону "Про внесення змін і доповнень до Закону РФ" Про організацію страхової справи в РФ ", який спрямований на розширення і систематизацію законодавчого регулювання участі іноземного капіталу в страхової діяльності на території РФ. p> Основний сенс доповнень, пропонованих депутатами, полягає в помітному обмеження діяльності іноземних страховиків на російській території. Відповідно до законопроекту, загальний розмір (квота) участі іноземного капіталу в російських страхових організаціях не може перевищувати 12%. Це загальне обмеження автори законопроекту прагнуть зміцнити шляхом внесення безпосередньо в закон норми в 49% як максимальної частки іноземців у статутному капіталі страхових компаній. Для компаній з більш високою часткою іноземної участі вводиться ряд додаткових обмежень. Вони не можуть, зокрема, здійснювати в Росії страхування життя, обов'язкове і обов'язкове державне страхування. Мінімальний розмір сплаченого статутного капіталу страхової організації з іноземною участю повинен бути не менше 1 млн. мінімальних розмірів оплати праці. p> Автори законопроекту пропонують низку заходів, упорядковують, на їх думку, діяльність іноземних страховиків. Підприємства з іноземними інвестиціями можуть здійснювати страхову діяльність тільки у формі акціонерних товариств та за наявності російської ліцензії. Такі підприємства зобов'язані депонувати в Центральному Банку РФ суму в розмірі 1 млн. МРОТ в якості забезпечення виконання зобов'язань за договорами страхування. Дочірні підприємства нерезидентів можуть вести страхову діяльність в Росії, якщо сам нерезидент не менше 25 років є страховий організацією у своїй країні і не менше 2 років бере участь в страхових компаніях, зареєстрованих в Росії. p> Не можна не бачити, що за внесеним законопроектом стоїть обгрунтоване занепокоєння за подальший розвиток страхового ринку в Росії і долю російських страховиків, які не готові поки до серйозної конкуренції з великими іноземними компаніями. З цієї точки зору цілком можна погодитися з низкою пропозицій, включаючи заборону на участь компаній, контрольованих іноземним капіталом, в обов'язкових видах страхування, в першу чергу, державного; вимога тривалого досвіду роботи у сфері страхових послуг; обмеження на участь іноземних громадян у вищому керівництві компаній. p> Однак доцільність прийняття низки інших пропозицій викликає серйозні сумніви. Так, обмеження на участь іноземних інвесторів у страхуванні життя мотивуються необхідністю перешкодити відтоку страхових резервів за кордон з тим, щоб направити їх в якості довгострокових інвестицій в реальний сектор. Світовий досвід, так само як і російський, показують, що за наявності сприятливого інвестиційного клімату будь-який інвестор, у тому числі й іноземний, буде реінвестувати кошти в країні, де вони отримані. Якщо ж такого клімату немає, то капітал буде йти за кордон, а потенційні страхувальники відмовлять у довірі будь-яким страховикам, незалежно від їх національності.
Росія явно потребує приходу на ринок кваліфікованих страхових організацій з тривалим досвідом роботи. Нац...
