даний час проводиться за тарифами. Норматив по оплаті (Тариф) визначається собівартістю послуги і встановленою рентабельністю. Загальні тенденції формування цих показників підпорядковані корпоративним інтересам виробника. Тариф оплати послуг встановлюють і затверджують органи місцевого самоврядування залежно від кліматичної зони, національних традицій, склалася культури водокористування, санітарно-гігієнічних вимог, наявності енергетичних і водних ресурсів, виробничих потужностей і ряду інших факторів.
Сформована нормативна система оплати не дозволяє враховувати реально понесені виробником витрати, обсяги фактичного споживання і рівень втрат продукту в процесі його отримання і доставки. Характерною особливістю комунальних систем є істотна розбіжність між обсягами подачі продукту в систему, обсягами його споживання і фактичними обсягами оплати послуг водопроводу та каналізації, тепло-та електропостачання.
Виробник не контролює обсяги фактичного споживання і не може пред'являти рахунки за наднормативне використання своїх послуг, а споживач, не знаючи балансу за фактичної подачі і фактичним споживанням, не може відмовитися від оплати наднормативних непродуктивних втрат і виділити обсяги продукту дійсно підлягають включенню до складу собівартості і тариф. Отже, всі втрати комунальних послуг оплачує споживач. p> Всі це свідчить про недосконалість існуючої процедури ціноутворення. Чи не викликає сумнівів, що ефективний аналіз процесів нормування та тарифоутворення в ЖКГ повинен бути заснований на співвідношенні сформованого рівня витрат виробників і рівня споживання конкретного виду продукції.
Проблема ціноутворення в ЖКГ викликана недосконалістю існуючої нормативної бази на федеральному рівні, на рівні суб'єктів РФ і на місцях.
Система тарифного регулювання повинна забезпечувати виконання виробничої та інвестиційної програм підприємства, що затверджуються на черговий період тарифного регулювання, у т. ч.:
- стимулювати підпри ємства ЖКГ до зниження витрат, підвищення якості послуг, що надаються;
- сприяти залученню інвестицій в підприємства ЖКГ;
- забезпечувати формування необхідного обсягу фінансових ресурсів для підприємств ЖКГ;
- враховувати формування конкурентних відносин у ряді підгалузей ЖКГ;
- створювати механізми зниження політизованості процесу встановлення тарифів на комунальні послуги.
Процес формування тарифів на комунальні послуги повинен полягати в пошуку компромісу між технічними завданнями і фінансовими потребами постачальників послуг і платоспроможним попитом споживачів.
Основою визначення тарифів на житлово-комунальні послуги служить Методика планування, обліку і калькулювання собівартості послуг житлово-комунального господарства, розроблена з метою забезпечення єдності складу і класифікації витрат, методів їх обліку, обчислення собівартості в організаціях різних видів діяльності ЖКГ.
Методика розроблена відповідн...
