льш раціональне використання фінансових і матеріальних ресурсів.
Належить переорієнтувати соціальну політику на активізацію факторів, що стимулюють високоефективний і продуктивну працю, підвищення на цій основі особистої відповідальності громадян за своє матеріальне благополуччя.
Стратегічними цілями соціальної політики є:
досягнення відчутного поліпшення матеріального становища та умов життя людей;
забезпечення ефективної зайнятості населення, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили;
гарантія конституційних прав громадян у галузі праці, соціального захисту населення, освіти, охорони здоров'я, культури, забезпечення житлом;
переорієнтація соціальної політики на сім'ю, забезпечення прав і соціальних гарантій, що надаються сім'ї, жінкам, дітям та молоді;
нормалізація та покращення демографічної ситуації, зниження смертності населення, особливо дитячої та громадян працездатного віку;
істотне поліпшення соціальної інфраструктури.
Для досягнення цих цілей потрібно:
відновити роль доходів від трудової діяльності як основного джерела грошових доходів населення і найважливішого стимулу розвитку виробництва та підвищення трудової активності працівників;
забезпечити справедливий розподіл доходів на основі вдосконалення системи індивідуального оподаткування доходів і власності громадян, збільшення ставок податків для осіб з високими особистими доходами і зниження податкового навантаження на низько-дохідні групи населення;
стимулювати використання доходів від трудової і підприємницької діяльності, доходів від власності для інвестування та кредитування соціально значущих програм, спрямованих на формування базових умов життєдіяльності: поліпшення житлових умов, медичне обслуговування, отримання освіти;
забезпечити виваженість у політиці зайнятості з тим, щоб, з одного боку, не допустити масового безробіття, а з іншого - не перешкоджати вивільненню зайвої робочої сили у зв'язку зі структурною перебудовою економіки;
посилити адресність соціальної підтримки нужденних громадян на основі врахування матеріа льного становища сімей і заявницьких принципу призначення посібників;
створити повноцінні умови життєдіяльності сім'ї, жінок, молоді, поліпшити умови життєзабезпечення дітей;
підвищити роль соціального страхування як найважливішого механізму захисту громадян при втраті заробітку у разі безробіття, хвороби, інших соціальних і професійних ризиків;
забезпечити стабільне фінансування галузей соціальної сфери та соціальних програм, гарантувати всім громадянам доступність медичної допомоги, соціального обслуговування, освіти, культури і відпочинку.
Реформи в соціальній сфері будуть проводитися в тісній ув'язці з економічними перетвореннями, наміченими в концепції середньостроковій програми Уряду Російської Федерації на 1997-2000 роки "Структурна перебудова та економічн...
