яв собою статут діяльності державних колегій, канцелярій і контор і визначав склад їх членів, компетенцію, функції, порядок діяльності. Подальший розвиток принципу чиновної, бюрократичної вислуги знайшло відображення в петровської В«Табелі про рангиВ» (1722). Новий закон розділив службу на цивільну та військову. У ньому було визначено 14 класів, або рангів, чиновників. Всякий одержав чин 8-го класу ставав спадковим дворянином. Чини з 14-го по 9-й теж давали дворянство, але тільки особисте. p align="justify"> Позитивними рисами нового бюрократичного апарату стали професіоналізм, спеціалізація, нормативність, негативними - його складність, дорожнеча, робота на себе, негнучкість.
У результаті реформ державного управління утворилася величезна армія чиновників. І чим більше і многочисленней був цей апарат, тим більшою мірою він був схильний хвороби, яка властива будь бюрократії - корупції (хабарництва та казнокрадства), яка особливо розростається в умовах безконтрольності і безкарності. p align="justify"> Для контролю за діяльністю держапарату Петро I своїми указами від 2 і 5 березня 1711 створив фіскалатат (від лат. fiscus - державна скарбниця) як особливу галузь сенатського управління (В«учинити фіскалів у всяких справахВ») . Глава фіскалів - обер-фіскал - складався при Сенаті, який В«відав фіскалівВ». Одночасно фіскали були і довіреними особами царя. Останній призначав обер-фіскала, який приносив присягу цареві і був відповідальний перед ним. p align="justify"> З часом перед належало ввести фіскальство у всіх відомствах. Після установи Юстиц-колегії фіскальскіе справи перейшли в її ведення і потрапляли під контроль Сенату, а з установою посади генерал-прокурора фіскали стали підкорятися йому. У 1723 р. був призначений генерал-фіскал, який був найвищим органом для фіскалів. Відповідно до указів (1724 і 1725 рр..) Він мав право вимагати до себе будь-яку справу. Його помічником був обер-фіскал. p align="justify"> Надії, що покладаються Петром I на фіскалів, виправдалися не повністю. Крім того, залишався без постійного контролю вищий державний орган - Правлячий Сенат. Імператор розумів, що потрібно створити нову установу, що стоїть як би над Сенатом і над усіма іншими державними установами. Таким органом стала прокуратура. Першим законодавчим актом про прокуратуру був указ від 12 січня 1722: В«бути при Сенаті генерал-прокурора і обер-прокурора, також у всякій колегії по прокурору ...В». А указом від 18 січня 1722г. засновані прокурори в провінціях і надвірних судах.
Якщо фіскали знаходилися частково у веденні Сенату, то генерал-прокурор і обер-прокурори звітували лише перед імператором. Прокурорський нагляд поширювався навіть на Сенат. Указ від 27 квітня 1722г. В«Про посаду генерал-прокурораВ» встановлював його компетенцію, до якої входило: присутність в Сенаті і здійснення контролю за фіскалами. Генерал-прокурор мав право: ставити питання перед Сенатом для вироблення проекту ...
