жати технічною помилкою прогнозування, викликаної високими і не до кінця визначеними темпами інфляції, невідомими темпами падіння ВВП. Але вона швидко стала цілком усвідомленою, регулярною практикою парламенту, який не бажає брати на себе відповідальність за політично непопулярне зниження витрат. Поряд з фіктивним завищенням майбутніх доходів бюджету нав'язуються додаткові витрати. Держдума приймає закони про підвищення пенсій або мінімальної оплати праці, не забезпечені реальними можливостями, зазвичай поза бюджетом і після його затвердження. p align="justify"> Тому реалізувати такі закони просто неможливо. Так, в 1996 р. уряд підкорилася і початок виплату підвищених пенсій. Але, оскільки виділені на це кошти були обмежені бюджетом, на наступний місяць комусь не вистачило, почалися затримки з виплатою. Щоб бюджетні витрати на соціальні цілі були ефективними, вони повинні бути адресними. Поки ж безкоштовними і субсидованими послугами держави в галузі охорони здоров'я, освіти, комунального господарства користуються не тільки особи, дійсно державної підтримки потребують, а й досить забезпечені, здатні самі фінансувати такі витрати. Тут є серйозний резерв скорочення витрат бюджету, проте важливо не перегнути палицю. p align="justify"> Спроби ліквідувати заборгованість по зарплаті в 1997-1998 рр.. наочно показали, що призначені для цього кошти нерідко до місця призначення не доходили, працівники зарплату не отримували, але губернатори рапортували про успіхи, і ніхто не ніс за це відповідальність. Нецільове використання бюджетних коштів стало масовим явищем. P align = "ju stify"> Парламент має право заслухати звіт уряду про виконання бюджету і не затвердити його, якщо було порушення. Але тільки Президент РФ може усунути з посади конкретного чиновника, винного в порушенні закону'' Про федеральний бюджет''. Неодноразово висловлювалися пропозиції, во- перших, внести до Конституції поправку, яка дає право парламенту гласно контролювати виконання бюджету протягом року, причому не тільки по Федерації в цілому, але і за окремим її суб'єкту, місту, району, по-друге, включити в законодавство статті про конкретну відповідальність чиновників за порушення закону'' Про бюджет''.
Держава повинна мати потужну законодавчу базу, що захищає національного виробника. Проведення в життя політики захисту дрібного і середнього виробника на внутрішньому ринку і національного виробника від завзятих імпортерів дає позитивні результати у вигляді збільшення частки вітчизняної продукції і відповідно оподатковуваного прибутку (дохідної частини бюджету). p align="justify"> Крім того, не можна не враховувати в якості внутрішнього державного боргу заборгованість держави перед своїми громадянами з виплати пенсій та заробітної плати працівників бюджетної сфери. Такі заборгованості є не що інше, як збільшення видаткової частини бюджету і природно повинні збільшувати реальний бюджетний дефіцит. br/>
