бізнесу)". p align="justify"> Витрати бюджету можна представити таким чином. "Обов'язкова" частина бюджету повинна формуватися на основі нормативів фінансових витрат на надання державних або муніципальних послуг (ст.177 БК РФ), яких, за рішенням регіональних влад, можуть перевищувати встановлені на федеральному рівні мінімальні значення (ст.65 БК РФ). При цьому обсяг згаданих послуг має бути не менше величини, встановленої в мінімальні державні соціальні стандарти, що трактували в статті 6 БК РФ як "державні послуги, надання яких громадянам на безоплатній та безповоротній основах за рахунок фінансування з бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації та бюджетів державних позабюджетних фондів гарантується державою на певному мінімально допустимому рівні на всій території Російської Федерації ".
Таким чином, на стадії прийняття бюджету, предметом обговорення в законодавчому органі влади може бути питання про збільшення цих нормативів на майбутній рік у порівнянні з затвердженими на федеральному рівні. За умови, що методики, на підставі яких виконавча влада розраховує нормативи фінансових витрат, коректні, законодавчої влади залишається лише оцінити, наскільки обгрунтований прогноз вартісних показників на закуповувані за держзамовленням товари та послуги, а також рівень оплати праці держслужбовців. Одночасно законодавці вирішують питання про можливе збільшення обсягів державних валют ських послуг, що надаються за рахунок бюджету, у фізичному (не фінансові) вираженні. Наприклад, про збільшення "корзини" лікарських препаратів, що виділяється на одну людину за рахунок бюджетних коштів, або про збільшення тривалості опалювального сезону в муніципальному житловому фонді. Тоді потреба фінансування "обов'язкового" бюджету буде визначатися простою підстановкою в розрахунок (за заздалегідь відомим методикам) обраних законодавцями параметрів. Це дозволить не тільки значно підвищити достовірність прогнозування потреб бюджетного фінансування, але й оперативно вносити зміни до бюджету у разі неспівпадання планувався зростання цін з фактичним на стадії виконання бюджету. Однак, для реалізації запропонованої схеми, необхідно створити досить повний банк методик розрахунку бюджетних показників, а також базу даних, яка містить показники, які використовуються при розрахунку потреб фінансування (кількість учнів у школах, кількість непрацездатного населення, характеристики приміщень, займаних державними організаціями, потреба в тепло - і електропостачанні на одну розрахункову одиницю і т.п.)
Якщо "обов'язкова" частина бюджету досить жорстко регламентована, то його "довільна" частина практично повністю представляє собою поле для реалізації органами влади своєї бюджетної політики. У граничних випадках весь обсяг "довільній" частини може бути спрямований на фінансування заходів, що підвищують комфортність умов життя платників податків або на поліпшення умов ведення бізнесу в регіоні. ...
