і реалізується через державні рішення, соціальні заходи і програми. Метою соціальної політики є підвищення добробуту населення, забезпечення високого рівня та якості життя. Завданнями соціальної політики є: розподіл доходів, товарів, послуг, матеріальних і соціальних умов відтворення населення; обмеження масштабності абсолютної бідності та нерівності, забезпечення матеріальних джерел існування тим, хто з незалежних від них причин ними не володіє; надання медичних та освітніх послуг; розширення мережі та поліпшення якості транспортних послуг; оздоровлення навколишнього середовища.
Найбільш великі асигнування з бюджетів по розділу В«Соціальна політикаВ» виділяються на фінансування установ соціального забезпечення, соціальну допомогу, пенсії військовослужбовцям та працівникам правоохоронних органів. Із загальної суми бюджетних коштів, що виділяються на соціальну політику, більша частина - понад 60% проходить через регіональні (40%) та місцеві бюджети (20%). p align="justify"> Основними нормативно-правовими актами в галузі соціальної політики є Конституція Російської Федерації, Бюджетний кодекс Російської Федерації, Федеральний закон В«Про бюджетну класифікацію Російської ФедераціїВ», Федеральний закон В«Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідівВ» від 2 серпня 1995 № 122-ФЗ і ряд інших законів і законодавчих актів.
2. Аналіз діючої системи бюджетних витрат з різних рівнів на соціальну політику
.1 Аналіз динаміки витрат різних рівнів бюджетної системи на соціальну політику
Проведемо аналіз динаміки витрат федерального бюджету на соціальну політику за 2008-2010 рр.. Витрати по розділу В«Соціальна політикаВ» на перший погляд видаються одними з найвищих за темпами зростання, але це зростання визначають витрати , Які призначені виключно для підвищення пенсій і поліпшення соціального обслуговування військових і прирівняних до них категорій працівників, які по справедливості слід віднести до витрат на оборону і безпеку. Це наочно ілюструє структура витрат по розділу В«Соціальна політикаВ» і темпи їх зростання в 2008-2010 роках, представлена ​​в таблиці 1. br/>
Таблиця 1. Витрати федерального бюджету Російської Федерації по розділу В«Соціальна політикаВ» за 2008-2010 рр.. [37]
Видатки на соціальний політіку2008 г.2009 г.2010 р. Загальна обсяг асигнувань (млрд. руб.) 273,0362,4427,5 Зростання до рівня попереднього року (%) 126,6132,7118,0 Питома вага в загальних витратах федерального бюджету (%) 4,25,05,3
З таблиці 1 видно, що щорічно загальний обсяг асигнувань по розділу В«Соціальна політикаВ» зростає згідно з бюджетним посланню президента РФ і бюджетній політиці на середньострокову перспективу. Так у 2009 р. - 89,4 млрд. руб. відносно 2008 р., в 2010 р. - 65,1 млрд. руб. відносно 2009 р.
