мав своє звання довічно і персонально затверджувався в цьому званні міністром, тоді як для брокерів була передбачена в кращому випадку внутрібіржевие атестація. Таким чином, офіційний статус маклера став головною відмінністю його положення від сучасного російського брокера.
3.2 Правові основи біржової діяльності в Росії
У 1990-1991 рр.. законодавчі основи для створення та розвитку товарних бірж ще не були створені. Багато біржі будували свою діяльність, керуючись загальними положеннями про підприємництві, що нерідко створювало безлад як на конкретних біржах, так і в цілому на товарному ринку. Був відсутній і контроль за діяльністю численних бірж на всій території Росії.
У початку 1991 р. з'явилося перше Постанова уряду, що стосується діяльності товарних бірж (Постанова Ради Міністрів РРФСР від 20 березня 1991 В«Про діяльність товарних бірж в РРФСРВ»). Через два місяці було затверджено Положення про порядок ліцензування діяльності товарних бірж в РРФСР. Хоча дані документи і містили важливі нормативні положення, багато питань організації та діяльності товарних бірж залишалися невирішеними.
У 1992 р. був прийнятий документ, який є до теперішнього часу основним нормативним актом, що регулює біржову торгівлю, - Закон РФ В«Про товарні біржі і біржової торгівлі В», який набув чинності з 1 березня 1992 Закон спрямований на врегулювання відносин по створенню і діяльності товарних бірж, біржової торгівлі та забезпечення правових гарантій для діяльності на товарних біржах. Даний закон не поширювався на діяльність фондових й валютної бірж.
Положення закону мали істотний вплив на діяльність всіх існуючих на той момент бірж, а також визначили багато термінів, юридичний сенс яких був ще зибок.
У законі встановлено поняття товарної біржі (ст. 2) як організації з правами юридичної особи, яка формує оптовий ринок шляхом організації та регулювання біржової торгівлі, здійснюваної у вигляді гласних прилюдних торгів, проведених у заздалегідь певному місці і в певний час за встановленими нею правилами. Біржа вправі здійснювати діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі, і не може здійснювати торговельну, посередницьку та іншу діяльність, безпосередньо не пов'язану з організацією біржової торгівлі. Це положення змінило ставлення біржовиків до своєї участі в капіталі біржі як формі інвестування та націлило їх на отримання прибутку власне від посередницької діяльності.
Багато положень Закону сприяла наближенню російських бірж до зарубіжного стандарту. Так, ст. 6 чітко встановлює, що під біржовими товаром розуміється не вилучений з обороту товар певного роду і якості, у тому числі стандартний контракт і коносамент на зазначений товар, допущений в установленому порядку біржею до біржової торгівлі. У цьому визначенні вже було зроблено крок до формування ф'ючерсної біржі зі стандартними умовами кон-трактів. Але специфікою цього Закону можна називати і те, що в ньому прямим текстом робив застереження заборона на вчинення біржових угод з певними товарами, зокрема, з нерухомим майном та об'єктами інтелектуальної власності. Дане положення стало своєрідною відповіддю російських правознавців на існування численних В«Бірж нерухомості В»,В« Бірж інформаційних технологій В»і т.д.
Порядок установи товарних бірж регулювала ст. 11 За-кону. У ній зазначено, що засновниками біржі можуть бути як юридичні, так і фізичні особи, при цьому частка кожного засновника або члена біржі в її статутний капітал може перевищувати 10%. Заборонялося приймати участь у створенні біржі:
• вищим і місцевим органам державної влади і управління;
• банкам і кредитним установам;
• страховим та інвестиційним компаніям і фондам;
• громадським, релігійним та благодійним об'єднанням і фондам.
Біржова діяльність здійснюється членами відповідних бірж. Закон В«Про товарні біржі і біржової торгівліВ» передбачає дві категорії членів біржі (ст. 15):
• повні члени - з правом участі у біржових торгах у всіх секціях і мають певне установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі;
• неповні члени - з правом на участь у біржових торгах у відповідній секції і на визначене установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах біржі.
Крім членів біржі учасниками біржової торгівлі Законом були названі і відвідувачі біржових торгів. Під відвідувачами біржових торгів розуміються юридичні і фізичні особи, які не є членами бірж і мають у відповідно до установчих документів біржі право на здійснення біржових угод. Відвідувачі біржових торгів можуть бути постійними і разовими (ст. 21).
Закон визначив і основи управління товарними біржами. Ст. 16 встановила, що загальне збори членів біржі є вищим органом управління біржею та забезпечує реалізацію всіх прав і обов'язків біржі і його членів.
...
