вний кордон
У главі 1 цього посібника була представлена ​​класифікація САПР. На підстави критеріїв даної класифікації пропонується визначити, що режим Державного кордону:
. За підвідомчості - це федеральний режим, так як, згідно з розділом 5, статті 22 Закону про Держкордоні, він встановлюється Міністерством транспорту РФ відповідно до положень цього Закону та міжнародних договорів РФ нормативними правовими актами, узгодженими з Федеральною службою безпеки РФ та Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ. Також, режим у пунктах пропуску через державний кордон може регулюватися і міжнародними договорами РФ. Очевидно, що такі договори можуть укладати, а закони приймати тільки федеральні органи державної влади. Крім того, частина режимних правил встановлена ​​постановами вищої федерального органу виконавчої влади - Урядом РФ, про що прямо зазначено, наприклад, у розділі 1 статтях 9, 10, та 11 Закону про Держкордоні.
. По об'єкту - носію режиму це об'єктовий режим (на які об'єкти він поширюється зазначено в попередньому пункті).
. По предмету регулювання це режим забезпечення державної безпеки, так як, згідно з розділом 1 статті 3 Закону про Держкордоні, заходів щодо забезпечення його безпеки здійснюються в рамках єдиної державної політики забезпечення безпеки та відповідних загрозу життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави. Він встановлюється для забезпечення соціально-правового стану та сталого функціонування пунктів пропуску через державний кордон РФ, а так само проведення прикордонного, митного та інших видів контролю.
. За юридичними властивостями це ординарний режим, так як:
а) встановлений широким колом правових актів та міжнародних договорів, центральним з яких є Закон про Держкордоні, але в їх переліку немає федеральних конституційних законів;
б) введений для забезпечення нормального функціонування пунктів пропуску через державний кордон у звичайних (ординарних) умовах. Очевидно, що щодня десятки тисяч людей перетинають державний кордон РФ в обох напрямках.
в) є постійно діючим і припиняє своє існування лише із закриттям (тимчасовим або постійним) пункту пропуску через державний кордон.
г) дію режиму обмежено межами його носія - пункту пропуску через державний кордон.
д) його забезпечують спеціальні органи - прикордонні органи ФСБ РФ за сприяння правоохоронних - митних органів і цивільних - федера...
