а складається з планування, підготовчого етапу, проведено безпосередньо самої ВНП, оформлення матеріалів перевірки та реалізація її результатів.
1.3 Нормативно-правова та законодавча база з виїзним податковим перевіркам
Податкові законодавчі та нормативні акти містять основні економічні та юридичні параметри, які забезпечують комплексну правову регламентацію податкового методу в управлінні державними фінансами і економікою країни в цілому.
Податкові органи вирішують поставлені перед ними завдання у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування.
При проведенні ВНП податкові органи керуються наступної нормативно-правової та законодавчої базою:
Малюнок 6 - Нормативно-правова база ВНП
Все вище зазначені акти практично встановлюють основи правового регулювання податкової політики та державної політики з координації фінансової діяльності. Охарактеризуємо деякі нормативно-правові та інші акти, що становлять нормативно-правову та законодавчу базу з ВНП.
Відповідно до ст. 57 Конституції РФ кожен зобов'язаний платити законно встановлені податки і збори. У зв'язку з цим ВНП є основною формою регулярного податкового контролю за дотриманням податкового законодавства всіма платниками податків.
Виходячи з положень ст. 17 Конституції РФ податкові органи при проведенні ВНП не повинні порушувати права і свободи людини (платника податків), а відповідно до п.2 ст. 24 Конституції РФ - податкові органи (їх посадові особи) зобов'язані забезпечити кожному платнику податків можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом [1].
Важливим нормативно-правовим актом є Податковий Кодекс РФ. Згідно з Федеральним законом від 31.07.1998 р. № 147-ФЗ «Про введення в дію частини першої НК РФ» з 1.01.1999 р. вступила в дію 1-а частина НК РФ. У відповідність ж до ФЗ від 5.08.2000 р. № 118-ФЗ «Про введення в дію частини другої НК РФ та внесення змін до деяких законодавчих актів РФ про податки» з 1.01.2001 р. вступила в законну силу частина 2-а НК РФ. Податковий кодекс є законодавчим актом прямої дії, відповідно до якого повинні прийматися федеральні закони про податки і збори. У главі 14 НК РФ безпосередньо закріплені всі заходи податкового контролю в цілому, процедури їх проведення, зокрема ст. 89 «Виїзна податкова перевірка».
З введенням в дію Митного кодексу РФ (ТК РФ) з 1.01.2004 р. з НК РФ виключені податкові перевірки, що проводяться митними органами. Згідно ст. 3 ТК РФ «При регулюванні відносин щодо встановлення, запровадження і стягування митних платежів митне законодавство РФ застосовується в частині, не врегульованою законодавством Російської Федерації про податки і збори».
Податкові органи при проведенні ВНП також керуються Кодексом РФ про адміністративні порушення (КоАП РФ). Ст. 15.5 гл. 15 КпАП «Адміністративні правопорушення в галузі фінансів, податків і зборів, ринку цінних паперів» встановлює відповідальність за порушення строків подання податкової декларації, а ст. 15.6 - відповідальність за неподання відомостей, необхідних для здійснення пода...
