ів, завідомо невірна митна класифікація товару, декларування помилкової митної вартості, порушення правил визначення походження товару. За ступенем серйозності виділяються порушення останнього типу, які, як правило, з найбільшим працею піддаються виявлення. Вони, в свою чергу, бувають двох основних видів:
) Надання справжніх сертифікатів походження, але для товарів, насправді не походять з країни-бенефіціара;
) Надання справжніх сертифікатів, але для товарів, які лише частково вироблені в країні-бенефициаре і не містять необхідної для пільги частки місцевої доданої вартості.
Вельми невисокими є і показники стягнення недоплачених мит. Ще нижче ефективність дій держав-членів ЄС, які, за оцінками КЕС, повертають до бюджету лише близько 10% протизаконно недоплачених мит. Наведені показники побічно свідчать про ступінь серйозності проблеми. За визнанням самої КЕС, діючі методи контролю дозволяють виявити лише незначну частину порушень, а реальний збиток багаторазово перевищує наведені?? показники. Дані свідчать про те, що навіть при налагодженій системі митного контролю, ЄС поки не вдалося взяти під контроль використання існуючих митних пільг.
Рішення проблеми залежить насамперед від налагодження прямого діалогу з імпортерами, які, як правило, мають достатню інформацію як про справжню митної класифікації та вартості товару, так і про його походження. Інше завдання - митне співробітництво з урядами країн-бенефіціарів, покликане сприяти розробці ними необхідних нормативних актів і дотримання належного контролю за діями своїх адміністративних органів, уповноважених встановлювати митну вартість і походження товарів. У цих цілях Комісія ЄС передбачає ширше практикувати навчальні заходи і повною мірою використовувати можливості консультацій в рамках діючих угод і, при необхідності, застосовувати санкції.
Росія, як і ЄС, надає преференційні торговельні режими цілому ряду держав: членам Митного союзу, країнам СНД, а також державам, що розвиваються.
Нині користувачами російської схеми тарифних преференцій, крім дійсно слаборозвинених країн, є також ряд економічно швидко прогресуючих держав, які відносяться до «розвиваються» в силу традицій чи політичної установки провідних розвинених країн на надання таким «розвиваються» державам відомих привілеїв в міжнародних економічних відносинах. Новий, все більш диференційований підхід до різних за рівнем розвитку країнам-бенефіціарам національних схем тарифних преференцій давно є актуальним і вже проводиться в життя багатьма країнами (відповідна схема ЄС була описана вище). Росія також повинна піти цим шляхом, що, з одного боку, збільшило б у перспективі надходження до бюджету від імпортних мит, а з іншого боку, підвищило б ефективність російської схеми тарифних преференцій як торговельно-політичного інструменту у відносинах з третім світом.
Однак, просте виключення будь-яких країн зі списку користувачів справила б несприятливий вплив на весь комплекс політичних і торговельно-економічних відносин з ними. Такий крок надав би несприятливий вплив і на переговори про вступ Росії до СОТ. Обмеження кола країн-бенефіціарів пішло б, крім того, врозріз з сучасною міжнародною практикою надання тарифних преференцій.
тарифний мито законодавство преференційний
Висновок
...
