мали можливість обговорювати заходи уряду, однак просив не хвилювати уми мареннями про яких представницьких зборах, мова може йти лише про те, що земства користуватимуться правами, наданими їм законом, і з'ясовувати потреби і бажання населення різних губерній. Результати зустрічі не забарилися. Авторитет уряду Лоріс-Мелікова в очах суспільства виріс.
«Він проектував зниження викупних платежів, сприяння селянам у купівлі землі, полегшення умов переселення; встиг провести скасування соляного податку. У видах з'ясування народних потреб були зроблені сенаторські ревізії. Матеріал, зібраний ревізіями, і свої проекти, Лоріс-Меліков припускав передати на розгляд особливої ??комісії, до складу якої мали увійти, крім чиновників, виборні від губернських земств і деяких міських дум. Цей план (Додаток 4 - Всеподданнейший доповідь міністра внутрішніх справ графа М.Т.Лорис-Мелікова від 28 січня 1881) згодом став відомий під ім'ям конституції Лоріс-Мелікова, хоча конституцією він не був, так як участь громадських діячів допускалося лише для цілком певної завдання і тільки з дорадчим голосом »[1; с. 41].
ревізією сенаторам ставилося в обов'язок зібрати і з'ясувати факти, що свідчать як про економічне становище селянського і фабричного населення і про вплив на нього урядових заходів, так і про настрої умів і про ступінь впливу на них практикувалися правітельс?? Вом у боротьбі з «неблагонадійними елементами суспільства» заходів, в роді адміністративної висилки; їм пропонувалося також постаратися розкрити «причину неуспіху діяльності земств», не приховуючи, що така причина може бути знайдена в поганій організації земських виборів або в утиску земств адміністрацією, і ставлячи питання, «чи може бути вишукана зручна форма для спільних суджень земств різних губерній по такими питань, які б вимагали сукупних заходів »; в якості таких питань інструкція намічала боротьбу з епідеміями, епізоотіями, шкідливими комахами, і пристрій прикордонних мостів та переправ.
В великої записці про потреби сільського населення Лоріс-Меліков вказував, що «поліпшення сільськогосподарської культури завжди було результатом загального підйому як моральних, так і матеріальних сил»; що «на справжню хвилину поліпшення сільського господарства в середовищі селян залежить не стільки від тих чи інших способів обробітку землі, скільки від умов їх особистого положення»; що «заходами найбільш суттєвими і найбільш здатними зробити благотворний вплив у цьому відношенні можуть бути визнані тільки такі, які поставили б селянина у кращі умови по відношенню до існуючих вже формам культур».
Як найголовніші з таких заходів, Лоріс-Меліков намічав:
) зниження викупних платежів
) сприяння селянам у купівлі землі, за допомогою позик
) полегшення умов переселення і сприяння до виселення селян з густонаселених губерній
З реформ економічного характеру Лоріс-Меліков встиг провести лише скасування соляного податку та підвищення гільдейскіх мит. Хід перетворень гальмувала боротьба з революційною агітацією, що не припинялася ні на одну хвилину.
«Великі реформи» залишилися «почасти незакінченими», писав Лоріс-Меліков у своїй доповіді царю (Додаток 4) і пропонував для їх завершення організувати дві комісії - адміністративно-господарську та фінансову - для обговорення з...
