сті з федеральними законами монополістичної діяльністю (п. 10 ст. 4 Федерального закону від 26.07.2006 N 135-ФЗ «Про захист конкуренції»).
Але при всіх різночитаннях можна з певністю констатувати, що монополістична діяльність спочатку визначалася в законодавстві як правова категорія, а саме як правопорушення, тобто протиправна, винна дія (бездіяльність) суб'єктів підприємництва (групи осіб), що заподіює шкоду і тягне за собою застосування заходів юридичної відповідальності.
Протиправність всякого правопорушення полягає в порушенні норм об'єктивного права і суб'єктивних прав інших осіб. Дії, що підпадають під монополістичну діяльність, вважаються протиправними, якщо вони порушують приписи або заборони, встановлені нормами антимонопольного законодавства, які носятькомплексний характер (тобто нормами конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального права). Бездіяльність є протиправним, якщо особою добровільно не виконується обов'язок, покладений на нього нормою антимонопольного законодавства.
Монополістична діяльність порушує як приватні, так і публічні права та інтереси. Перш за все, дане правопорушення посягає на суб'єктивні права окремих осіб - права підприємців і споживачів на ринку. Зазначеною особою може бути заподіяно майнову шкоду у вигляді збитків (ст. 15, 16 ГК РФ).
При кваліфікації окремих монополістичних дій, заборонених антимонопольним законодавством, збитки іноді буває складно визначити. Найчастіше вони можуть взагалі відсутні. У зв'язку з цим в загальному визначенні монополістичної діяльності не міститься вказівки на збитки як наслідки даного правопорушення. У п. 1 ст. 10 Закону про захист конкуренції згадується лише про «обмеженні інтересів інших осіб». У зв'язку з цим для встановлення і заборони (припинення) монополістичної діяльності не потрібно в обов'язковому порядку встановлювати наявність збитків у конкретних підприємців і споживачів. Водночас для застосування до правопорушника цивільно-правової санкції у вигляді відшкодування збитків встановлення останніх і причинного зв'язку є обов'язковим.
Порушуючи права і законні інтереси окремих суб'єктів підприємництва, а також споживачів (приватні права та інтереси), монополістична діяльність завдає шкоди громадським правам та інтересам, тобто державі і суспільству в цілому. Він полягає в посяганні на правопорядок у сфері конкуренції, тобто порушенні правил конкуренції, які визначаються в основному нормами законодавства та звичаями ділового обороту.
У літературі шкоди громадським правам та інтересам, тобто посягання на правопорядок у сфері конкуренції, пропонується визначати через категорії недопущення, обмеження або усунення конкуренції, згадані в п. 1 ст. 10 Закону про захист конкуренції, або через категорію «шкоду конкуренції». Так, на думку А.Н. Кайля, «недопущення конкуренції - це така ситуація, коли в результаті зловживання господарюючим суб'єктом домінуючим становищем взагалі виключається можливість конкуренції, обмеження конкуренції - це коли істотно знижується можливість конкуренції, а усунення конкуренції - коли поступово усувається її можливість, аж до нуля».
А.Н. Варламова вважає, що «закони про конкуренцію повинні захищати насамперед конкуренцію, а не інтереси окремих осіб». Тому автор пропонує визначити в законодавстві таке поняття, як шкоду конкуренції, під як...
