закон був визначальним податковим документом аж до 1999 р., коли майже всі його статті були скасовані, за винятком статтею, що встановлюють перелік податків Росії. Остаточно закон припинив свою дію з 2005 р.
Можна сказати, що в 1992 р. відбулася радикальна податкова реформа, була зроблена спроба створити податкову систему, що відповідає вимогам ринкової економіки. У РФ був введений, наприклад, ПДВ, який фактично заповнив скасування податку з обороту - одного з найважливіших дохідних джерел бюджету колишнього СРСР. Формальноперелік податків, встановлений Законом РФ «Про основи податкової системи в РФ», відповідав принципам ринку, до його складу входили такі традиційно застосовуються переважно в європейських країнах податки, як ПДВ, податок на прибуток підприємств, прибутковий податок з фізичних осіб і т.д. Водночас до складу податків включалося і чимало «екзотичних» податків і платежів, наприклад: податок на користувачів автомобільних доріг, податок на перевищення фактичного фонду оплати праці над нормованих, податок на потреби освітніх установ, збір за паркування автотранспорту та ін Необхідність справляння подібних податків була обумовлена ??сьогохвилинними завданнями наповнення бюджетів, і вони найменше відповідали завданням розвитку підприємництва в країні. Крім того, перелік податків включав понад 40 позицій. Відповідно податкова дисципліна і законослухняність платників залишали бажати кращого, незважаючи на всі спроби застосування «драконівських» податкових санкцій або, навпаки, введення податкової амністії (1994-1996 рр..). Тому з перших років існування податкової системи РФ стояли завдання скорочення кількості податків, спрощення та стабільності податкового законодавства.
За період 1992-1999 рр.. в Росії був прийнятий величезний пакет податкових нормативних правових документів, включаючи закони та підзаконні акти, які часто містили протиріччя, довільне тлумачення окремих податкових норм, тому вже з 1995 р. йшлося про прийняття єдиного кодифікованого акту - Податкового кодексу РФ. Однак перша спроба його прийняття в Державній думі Федеральних зборів РФ (1996 р.) не увінчалася успіхом. Тільки в 1998 р. була прийнята перша частина Податкового кодексу РФ (Федеральний закон від 31.07.1998 р. № 147-ФЗ набув чинності з 1 січня 1999 р.).
Дія НК РФ поширюється на всі податки і збори, що встановлюються в Росії. При цьому під податком розуміється обов'язковий, індивідуально безвідплатний платіж, що стягується з організацій і фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошових коштів, з метою фінансового забезпечення діяльності держави і / чи муніципальних утворень. Під збором розуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій і фізичних осіб, сплата якого є однією з умов скоєння щодо платників зборів юридично значимих дій, включаючи надання певних прав або видачу дозволів (ліцензій) державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами і посадовими особами.
У першій частині НК РФ визначено систему законодавства про податки і збори. Вона включає в себе законодавство РФ, яке складається з НК РФ та прийнятих на його основі федеральних законів. Законодавство суб'єктів РФ про податки і збори складається із законів суб'єктів РФ, які приймаються відповідно до НК РФ. Нормативні правові акти органів місцевого самовря...
