еференцій відбуватиметься за рахунок впорядкування країн-бенефіціарів та оптимізації надання тарифних преференцій розвиваються і найменш розвиненим країнам, спрямованим на їх залучення в міжнародну торгівлю.
Представляється доцільним впровадити в практику роботи ЄЕК механізм регулярного перегляду єдиної системи тарифних преференцій Митного союзу;
г) вдосконалення митного адміністрування
У російському законодавстві закладені основи для продовження роботи щодо створення сприятливих умов зовнішньоекономічної діяльності для підприємців, спрощення митних процедур, впровадження електронного документообігу, скорочення необхідних документів та строків здійснення митних операцій.
Зберігає актуальність завдання вдосконалення правозастосовчої практики, рішення якої ускладнюється необхідністю одночасно проводити уніфікацію митного регулювання з державами - членами Митного союзу.
Для комплексного вирішення даного завдання розпорядженням Уряду Російської Федерації від 29 червня 2012 №1125-р затверджено План заходів «Удосконалення митного адміністрування» (далі - «Дорожня карта»).
«Дорожня карта» спрямована на прискорення і спрощення, забезпечення прозорості митних операцій і процедур, на підвищення ефективності митного контролю за рахунок застосування сучасних інформаційних технологій і зміщення акцентів митного контролю на етап після випуску товарів. В результаті мають бути істотно скорочені витрати підприємців, пов'язані із здійсненням зовнішньоекономічної діяльності.
У строки, встановлені «Дорожньої картою», очікується досягнення таких результатів:
скорочення кількості документів, яких для здійснення митних операцій і митних процедур при ввезенні товарів і транспортних засобів в Російську Федерацію і їх вивезенні з Російської Федерації (з 10 в 2012 році до 4 в 2018 році при імпорті і з 8 в 2012 році до 4 в 2018 році при експорті);
скорочення термінів підготовки та отримання документів, необхідних для завершення процедури експорту та імпорту товарів (з 25 днів у 2012 році до 7 днів в 2018 році);
скорочення термінів проходження митних операцій і митних процедур для товарів, які не підлягають додатковим видам державного контролю і не ідентифіковані як ризикові поставки, що вимагають додаткової перевірки (з 96 годин в 2012 році до 2:00 в 2018 році при імпорті та з 72 годин в 2012 році до 2:00 в 2018 році при експорті).
У рамках виконання «Дорожньої карти» вживаються заходи, спрямовані на вдосконалення умов здійснення діяльності у галузі митної справи, вдосконалення системи дозволу митних спорів, виробляються підходи до впровадження персональної відповідальності співробітників митних органів за прийняті рішення. Відповідно до доручення Уряду Російської Федерації ведеться робота щодо спрощення ввезення та вивезення матеріалів для лабораторних і наукових досліджень.
Одночасно проводиться робота з доопрацювання Митного кодексу Митного союзу з метою усунення виявлених недоліків і подальшої модернізації митного законодавства Митного союзу.
У 2014-2016 роках буде продовжена реалізація заходів, передбачених «Дорожньої картою», найважливішими з яких є:
a) повномасштабний перехід на міжвідомче електронну взаємодію і відмова від дублювання електронних документів паперовими при декларуванні;
б) прискорення видачі дозвільних документів;
в) впровадження генеральної фінансової гарантії та за результатами цієї роботи ухвалення рішення про встановлення права декларантів сплачувати митні платежі після випуску товарів;
г) якісне вдосконалення системи управління ризиками та ін.
Важливим напрямком роботи у сфері підвищення якості митного адміністрування має стати посилення контролю за сумлінністю декларування учасниками ЗЕД вартості ввезеного товару. Зниження обсягів фактичного заниження митної вартості не тільки позитивно позначиться на рівні надходжень до бюджету, але й необхідно для проведення коректної роботи з приведення у відповідність адвалорних і специфічних частин тарифних зобов'язань в майбутні роки, а також дозволить якісним чином вдосконалити фактологічну базу докази коректності застосовуваних специфічних ставок ввізних мит у разі оскарження їх відповідності тарифними зобов'язаннями Російської Федерації членами СОТ.
Крім того, необхідно розвивати систему статистичного обліку зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу. При існуючому рівні статистичного забезпечення функціонування Митного союзу, заснованого переважно на оцінці вартісних показників взаємної торгівлі без прив'язки до її фізичними обсягами, істотно ускладнюється оці...
