етних проектів з обмеженим терміном дії [7].
Таким чином, при формуванні резервного фонду і Фонду національного добробуту допускається використання частини додаткових нафтогазових доходів на заміщення джерел фінансування дефіциту федерального бюджету за рішенням Уряду Російської Федерації.
2. Податкові доходи Федерального бюджету РФ: їх зміст і аналіз
.1 Податкові доходи Федерального бюджету РФ: їх зміст і характеристика в умовах ринкової економіки
У 2011-2013 рр. триває тенденція зниження частки доходів Федерального Бюджету в ВВП, яка спостерігалася і раніше (з 17,4% в 2010 році до 16,8% в 2013 році). Ця тенденція викликана зниженням прогнозованого надходження нафтогазових доходів у відсотках до ВВП з 8,3% в 2010 році до 7,5% в 2013 році.
Незважаючи на зростання доходних надходжень, в тому числі, завдяки заходам, що вживаються Уряду РФ, лише в 2012 році номінальний обсяг доходів зможе трохи перевищити рівень 2008 року на 2,5%.
Для досягнення поставленої задачі в Бюджетному послання Президента РФ щодо збільшення частки нафтогазових доходів у структурі доходів Федерального Бюджету, Уряд РФ вносить зміни в податкове і бюджетне законодавство, а також в митну політику, що відбивається на нерівномірному зростанні нафтогазових надходжень. Так в середньому за рік вони ростуть на 11,5%, при цьому в 2011 році вони зросли на 15,3%, а в 2013 році на 7,6% [23, c.55].
При цьому прогнозується і незалежне зниження нафтогазових доходів по відношенню до ВВП. Найбільш значними причинами цього будуть більш низький темп зростання ціни на нафту «Urals» і зниження курсу долара США по відношенню до рубля.
Розподіл надходжень до доходів федерального бюджету можуть бути не тільки на основі нафтогазових надходжень, а й на основі податкових і відповідно неподаткових надходжень. Неподаткові доходи в 2011-2013 рр. залишаться приблизно в тих же межах, а основним видом податкових доходів так і продовжать залишатися податок на додану вартість (32-33%) і мита (37-38%).
Структура основних податкових доходів Федерального Бюджету на 2011 - 2013 рр. представлена ??на діаграмі в додатку 1.
Після кризи, планувалося зниження податку на прибуток на 4% і триразове скорочення податку на малий бізнес. Проте зміни в податку на прибуток повинно поєднуватися «з інвестиційною податковою пільгою, щоб ті 400 млрд. Руб. додаткових доходів від цього підприємствами та організаціями переважно спрямовувалися на інвестиції, а не на вирішення поточних завдань »[9].
За останні кілька років Федеральний Бюджет РФ стрімко зріс, в основному за рахунок видаткової частини. У 2008 році, наприклад, Москва перегнала Нью-Йорк на 10 млрд. Доларів, причиною тому почасти послужили величезні зобов'язання, взяті на себе Урядом РФ: підвищення пенсії, забезпечення військовослужбовців; материнський капітал; вкладення в державні корпорації та інші. Бюджет 2009 року був по номінальному висловом приблизно дорівнює бюджету 2008 року, а бюджет 2010 року відповідно 2009 року, проте, кожен з них в реальному вираженні поступався попередньому 10%, отже, бюджет 2010 року був на 20% бюджету 2008 року. Але навіть у кризу статті витрат на інновації, освіта і охорона здоров'я не були знижені, що відповідає загальній спрямованості бюджетної політики з модернізації економіки.
Згідно з Бюджетним послання Президента РФ пріоритетним напрямком бюджетної політики на 2011-2013 рр. повинно бути «проведення всебічної модернізації економіки, створення умов для підвищення її ефективності та конкурентоспроможності, довгострокового стійкого розвитку, покращення інвестиційного клімату, досягнення конкретних результатів».
Раніше в 2000-і роки, в Росії спостерігалося зростання економіки, проте, єдиною його причиною був високий рівень цін на сировинні ресурси, які власне і стали причиною різкого скорочення доходів бюджету у 2008 році, коли рівень цін на нафту впав більш ніж у два рази. Поряд з прямою причиною збільшеного дефіциту бюджету в 2008 році, існують і непрямі причини - це відсутність зростання галузей, що відповідають за інновацію і модернізацію економіки, тобто ті, які могли б поповнювати нафтогазові доходи бюджету. Виявивши такі провали в структурі доходів бюджету, однією з основних позицій бюджетної політики на 2011-2013 р.р. стала зменшення залежності бюджетних зобов'язань від нафтогазових ресурсів, і тим самим, скорочення бюджетного дефіциту до 2013 року в два рази в порівнянні з 2009 роком.
Макроекономічні показники, на основі яких формується Федеральний Бюджет на 2011-2013 р.р., володіють незначно, але позитивною динамікою.
Обсяг ВВП в 2011 році склав...
