я на працю та капітал і підвищені податкові навантаження на споживання, включаючи дорогу нерухомість, рентні доходи, які виникають при видобутку природних ресурсів, а також при переході до нової системи оподаткування нерухомого майна [21 , с. 108].
Розглянемо таблицю, де вказані доходи бюджету розширеного уряду Російської Федерації в 2010-2013 рр. (% ВВП)
Таблиця 1 - Доходи бюджету розширеного уряду Російської Федерації в 2010-2013 рр.
У відсотках
Показателі2010201120122013Доходи всего39,17% 35,04% 35,50% 38,37% Податкові доходи і платежі36,15% 31,00% 32,13% 35,61% в тому чіслеНалог на прибуток організацій6 , 09% 3,26% 3,93% 4,18% Податок на доходи фізичних ліц4,04% 4,29% 3,96% 3,67% Податок на додану стоімость5,17% 5,28% 5,53% 5,98% Акцізи0,85% 0,89% 1,04% 1, 20% Митні пошліни8,51% 6,52% 6,91% 8,38% Податок на видобуток корисних іскопаемих4,14% 2,72% 3 , 11% 3,76% Єдиний соціальний податок і страхові взноси5,52% 5,93% 5,48% 6,49% Інші податки і сбори1,84% 2,11% 2,16% 1,96%
В основних напрямах податкової політики передбачено кілька шляхів вдосконалення податкової системи. Серед них, наприклад, вирівнювання податкового навантаження на газову і нафтову промисловість, а також вилучення 80% доходів виробників газу, одержуваних ними у зв'язку із зростанням оптових цін на газ на внутрішньому ринку понад прогнозованого рівня інфляції.
Новий податковий маневр для галузі передбачає поетапне збільшення податку на видобуток корисних копалин (ПВКК) у поєднанні з поетапним зниженням ставки експортного мита - на 2-3 процентних пункти щорічно протягом трьох років. Здійснення цього плану передбачається розпочати з 2014 року [11, с. 229].
За словами замміністра фінансів принципово ця пропозиція була схвалена, але сказано порахувати ще, до чого це призведе, як це позначиться на цінах на моторне паливо .
Попередні оцінки Мінфіну вже є - у відомстві визнають, що реалізація запропонованої ініціативи викличе підвищення внутрішніх цін на моторне паливо. Це може призвести до невеликого зростання цін на моторне паливо - приблизно на 60-70 копійок за літр, але це у випадку збереження цін на нафту. Якщо ціни на нафту будуть йти за прогнозом Мінекономрозвитку - $ 101 за барель в 2014 році і $ 100 - в 2015-2016 роках, то ніякого підвищення не буде, навіть можливе зниження" . В цілому маневр сприятиме підвищенню конкурентоспроможності російської економіки, вважають у Мінфіні.
Пропозиція Мінфіну означає зміну пріоритетів. Нафтовикам вигідніше експортувати сиру нафту, ніж переробляти її в країні. Маневр Мінфіну призведе до стрибка цін на нафту на внутрішньому ринку і підвищенню обсягів експорту нафтопродуктів. Зменшення поставок на внутрішній ринок може обернутися додатковим ціновим тиском на внутрішніх споживачів. Це викличе одномоментний зростання цін на нафту на внутрішньому ринку і підвищення вартості нафтопродуктів більш ніж на 3 відсотки (близько 1 рубля за літр). Не виключено, що в країні виникне дефіцит нафтопродуктів, так як з високим ступенем імовірності прогнозування зниження маржі в переробці та ефективності інвестицій, які спрямовані на модернізацію НПЗ в рамках укладених чотиристоронніх угод.
Таблиця 2 - Доходи бюджету розширеного уряду від оподаткування видобутку нафти та експорту нафти і нафтопродуктів в 2010-2013 рр.
У відсотках
Показателі2010201120122013Налоговие доходи і платежі36,15% 31,00% 32,13% 35,61% Доходи від податків і мит, пов'язаних з оподаткуванням нафти і нефтепродуктов9,74% 6,86% 8,22% 10,09% з них: ПВКК на нефть3,81% 2,41% 2,80% 3,39% Акцизи на нефтепродукти0,34% 0,38% 0,38% 0,52% Вивізні мита на нефть4,32 % 3,10% 3,70% 4,29% Вивізні мита на нефтепродукти1,27% 0,98% 1,34% 1,89% Доходи від податків та інших платежів, не пов'язаних з оподаткуванням нафти і нефтепродуктов26,42% 24,14% 23,91% 25,51%
Крім того, основними напрямками податкової політики пропонується індексація ставок акцизів на алкогольну і спиртовмісну продукцію, а також на тютюнові вироби, введення податку на нерухомість, запровадження оподаткування товарів престижного споживання з встановленням максимальної ставки податку для нерухомого майна, сумарна кадастрова вартість якого перевищує 100 млн. руб.
Така податкова політика щодо акцизів на тютюнову продукцію узгоджується з державною політикою протидії споживанню тютюну. Як показує світова практика, однією з найбільш дієвих заходів щодо зниження споживання тютюну є зростання вартості сигарет.
Передбачається, що роздрібна ціна пачки сигарет в низько ціновому сегменті підніметься до 40 руб. в 2014 році з 16,5 руб. в 2011 році. Ціна найбільш популярної марки сигарет зрост...
