шнього державного боргу є обмеженість коштів суб'єктів внутрішнього ринку. Крім того, з розміщенням державного боргу всередині країни купівельна спроможність суб'єктів падає, т. Е. Знижуються можливості вкладення коштів у виробництво. Вкладені у виробництво гроші не окупаються через низьку купівельну спроможність громадян. До негативних наслідків державного боргу можна віднести збільшення нерівності в доходах. Концентрація цінних паперів в руках найбільш заможного населення, а потім їх погашення призводить до перерозподілу грошей з кишень менш забезпечених громадян до більш забезпеченим громадянам.
Крім внутрішнього боргу держава формує зовнішній державний борг.
Під зовнішнім боргом розуміється заборгованість держави іноземним громадянам, іноземним фірмам і установам, а також державам і міжнародним фінансовим організаціям.
Покриття бюджету за рахунок зовнішнього державного боргу має певну складність. По-перше, грошові кошти, що формуються як зовнішній борг, мають цільову форму використання в основному на закупівлю товарів у країні-інвесторі, що зменшує суму грошей, що використовуються для підйому національної економіки. По-друге, в результаті економічної залежності країна-інвестор може надавати як економічне, так і політичний тиск на країну-позичальника. По-третє, існування зовнішнього боргу передбачає передачу частини створеного продукту всередині країни за кордон.
В даний час більшість країн за тривалий період свого існування виявлялося як в положенні кредитора, так і в положенні позичальника, але зараз ніяка з країн не формує свій бюджет на основі позикових коштів, хоча більша частина країн має в структурі державного бюджету державний борг. Головним у даному випадку є сплата відсотків за існуючим боргом. Державний борг призводить до появи інтересу до инвестируемой економіці. З одного боку, країни, що інвестують кошти в чужу економіку, отримують дохід, з іншого - у них з'являється можливість здійснювати певний контроль і впливати на економіку іншої країни.
Гроші, що функціонують в національній економіці, не завжди можуть бути успішно використані, тому в країнах виникає ситуація «надлишків» капіталу. Цей капітал вивозиться за кордон для кращого його використання. У процесі створення благ капітал займає нішу на ринку, задовольняючи споживання населення. Частка продукту, створеного іноземним виробником, може бути досить великою, що дозволяє через ринок здійснювати контроль над виробництвом окремих продуктів, а також впливати на прийняття тих чи інших економічних і політичних рішень на основі економічного тиску. Таким чином, знижується авторитет країни на міжнародному рівні.
Як було зазначено, державний бюджет не може бути збалансований на кожен рік. Якби уряд прагнув до досягнення цього щороку, це б призводило до ще більш сильним коливанням в економіці. Але якщо бюджетний дефіцит зберігається довго і державний борг зростає, то можливості уряду при проведенні стабілізаційної політики обмежуються через необхідність сплати відсотків по боргу. І це може стати вагомою причиною дефіцитності державного бюджету, перетворюючись в порочне коло.
Однак державна політика, спрямована на зменшення витрат, хоч і має негативні сторони: скорочення фінансування бюджетних галузей, зменшення виплат допомог і пенсій, має і позитивну сторону - зменшення боргу на величину виплачуваного відсотка.
Загальний дефіцит державного бюджету, зменшений на суму виплат відсотка по боргу, називається первинним дефіцитом.
При формуванні державного бюджету уряд повинен здійснювати оподаткування. Найбільш важливим податком, лежачим основу формування держбюджету, є прибутковий податок. Формування ставки названого податку залежить від суми відсотка по державному боргу.
Сума виплат відсотка по державному боргу, поділена на величину національного доходу, виступає в якості нижньої межі ставки прибуткового податку, звужуючи тим самим простір для маневру при проведенні фіскальної політики. За абсолютною величиною неможливо визначити величину державного боргу. Існує інший показник, який називається частка державного боргу в національному доході. Отже, розрахунок даного показника вказує, яку частину створеного чистого продукту необхідно вилучити на обслуговування державного боргу, як правило, на виплату відсотків по ньому. Підвищення ставок податків підриває дію економічних стимулів розвитку виробництва, знижує інтерес до вкладень в нові економічні програми, посилює соціальну напруженість у суспільстві. З ростом державного боргу посилюється невпевненість населення в завтрашньому дні.
Необхідно зауважити, що в умовах розвитку, зростаючої економіки державний борг може бути зменшений. Це можливо в двох випадках.
По-перше, коли ...
