рактики Росії грунтуються на загальноприйнятих правилах і нормах етикету, церемоніалу і міжнародної ввічливості. Вона володіє власними багатими традиціями і глибинними історичними коренями. Крім того, грунтуючись на традиціях, російським протоколом враховуються сучасні тенденції міжнародного спілкування, що виникли вимоги теперішнього часу, процеси демократизації та глобалізації суспільно-політичних відносин.
Адміністративна реформа, формування нової структури виконавчої влади, ринкові відносини і цілий ряд інших імперативів часу зажадали не тільки коригування механізму соціально-політичних і ділових відносин, але і сформованої протокольної практики, у тому числі вдосконалення її правової основи.
У вересні 2004 р Указом Президента затверджено нові положення Державної протокольної практики Російської Федерації. Відповідно розроблені раніше нормативні акти, що регулювали протокольний механізм, втратили чинність.
вересня 2004 Міністерство закордонних справ циркулярної нотою Департаменту державного протоколу офіційно довело до відома акредитованих у Москві Посольств та Представництв Міжнародних організацій новий текст Основних протокольних положень.
Таким чином, російський дипломатичний протокол офіційно заформалізована і отримав нову правову основу, що враховує як назрілі в країні зміни, так і сучасні тенденції міжнародного співробітництва. У діючу протокольну практику внесено досить суттєві корективи, що зачіпають, насамперед проведення візитів на найвищому та високому рівні і ступінь участі в них офіційних посадових осіб.
Розглянемо на практичному прикладі порушення протокольного забезпечення російських делегацій в міжнародних організаціях.
Володимир Володимирович Путін залишив саміт G20 достроково (не залишається на заходи другого дня) і це вельми знаковий крок і йому не можна не приділяти пильної уваги.
З точи зору міжнародного протоколу дострокове відбуття глави делегації держави на міжнародній зустрічі допустимо у разі:
а) стану здоров'я глави делегації, що вимагає негайного повернення.
б) наявність особистого події, що вимагає негайного повернення (проблеми в сім'ї, у близьких родичів, і т.д.)
в) політичного події, що вимагає відбуття глави делегації (державний переворот, війна, стихійне лихо тощо.)
Дані причини вважаються поважними і не тягнуть порушення протоколу і будь-яких наслідків.
Всі інші підстави дострокового залишення міжнародної зустрічі неприпустимі з точки зору міжнародного права і є грубим порушенням протокольних норм і грубим висловлюванням неповаги до держави на території якого проходить зустріч. Це так само розглядається як акт неповаги до держав, учасникам зустрічі (мабуть на зустрічі БРІКС в рамках G20 В.В. Путін попередив про свій намір залишити форум, можливо це ж було зроблено стосовно ще деяких держав з лідерами яких В.В. Путін зустрічався в Брісбені (Німеччина, Франція, Італія) і з делегацій яких могла піти витік про готовність Володимира Володимировича залишити саміт).
В принципі допустимі наслідок такого кроку - істотне погіршення двосторонніх відносин, аж до відкликання посла Австралії в Росії для консультацій.
Таким чином, Тоні Ебот погрожував «атакувати Путіна» отримав дуже хворобливу ляпас (мовою міжнародних відносин).
Ще одне. Заява В.В. Путіна про те, що «в понеділок потрібно на роботу» взагалі то в перекладі з міжнародного означає наступне: «Саміт виявився марним, за його підсумками не вдалося вирішити будь-які важливі питання міжнародних відносин як у галузі політики, так і економіки. Саміт був не роботою над рішеннями основних актуальних проблем людства, а формою відпочинку ». Тобто фактично ще одне образа організаторів форуму і учасників, «завдяки» яким форум безрезультатний.
З політичної ж точки зору це означає, що ніяких рішень, які цікавили боку, не прийнято. Сторони залишилися при своєму і з міжнародних фінансів, і по дорозі подолання кризи, і по ІГІЛ, і по Сирії, і по Україні, і по цілому комплексу інших питань.
З США, Великобританією, Канадою, Австралією ймовірно зараз може початися повномасштабна дипломатична війна, з оголошенням персонами нон-грата, відгуками послів, вимогами про відкликання співробітників посольств і т.д.
Ми звернули увагу на порушення протоколу для того, щоб підкреслити, що міжнародні відносини досягли явного конфронтаційного рівня, у зв'язку з чим на зустрічі G20 не вдалося вирішити жодних проблем, в тому числі найбільш важливих. А це означає, що по Україні угода не досягнуто, по ІГІЛ не досягнуто і т.д. У свою чергу це означає, що найближчим часом дипломати можуть з...
