і лікувальні установи. І на поточний рік намічено проведення низки оперативно-профілактичних операцій з метою виявлення злочинів у сфері обігу наркотиків.
3.6. Бездомність як соціальна проблема
За результатами опитувань бездомних в рамках міжрегіонального дослідження "Правові та соціальні аспекти проблеми бездомності", проведених у 2007 р. до семи регіонах РФ Міжрегіональної мережею "За подолання соціальної виключеності "в рамках проекту" Соціальна реінтеграція бездомних громадян ", найчастіша причина втрати житла і реєстрації (38%) - Сімейні обставини. На другому місці (19%) - шахрайство (насамперед при здійсненні операцій з нерухомістю), на третьому (11%) - відсутність житла на момент звільнення з заключенія.11% примусово виселили з займаного ними житла, самостійно продали свою житлоплощу 10% опитаних, і лише для 3% це стало так званим особистим вибором.2% бездомних - це не отримали житло випускники дитячих будинків.
Вулична бездомність в Росії носить застійний затяжний характер (Кількість бездомних не зменшується, середній термін бездомності - близько семи років). Ресоціалізація бездомного, який втратив здоров'я, кваліфікацію, соціальні навички, стає дуже дорогої і практично неможливою. З усіх інновацій соціальної політики держави бездомні виключені - знову ж таки в зв'язку з відсутністю реєстрації за місцем проживання. Бюджети програм і нацпроектів складаються у розрахунку на зареєстроване населення. Заміри якості життя, поліпшення якого сьогодні формулюється як одна з основних завдань, також ведуться за врахованими гражданам.10 млн. залишаються "за рамками "- навіть програм по боротьбі з бідністю.
Бездомні виключені з соціуму. Громадське байдужість і неприйняття можуть не позначатися на свідомості бездомних. Вони навіть в екстрених ситуаціях не звертаються за медичною допомогою. Дані опитування показали, що трохи більше половини опитаних бездомних намагалися вирішити проблему житла і прописки, але безрезультатно, дещо більше третини навіть не робили ніяких спроб через відсутність коштів, документів і усвідомлення безнадійності підприємства. І поки не буде подолана правова криза системи відносин "Соціум-бездомний", ефективне здійснення соціальних і цивільних програм допомоги буде неможливо.
Світ допомогою бездомним займаються в основному громадські організації, вивчають проблему знизу і спираються на працю волонтерів та приватні пожертвування. У Росії таких організацій поки мізерно мало. p> Що ж можна зробити в цій ситуації? По-перше, необхідні громадські заходи та акції, що привертають увагу до проблеми бездомності та бідності, поширення інформації, дискусії про можливі шляхи вирішення проблеми. Повинен бути розроблений комплексний підхід до вирішення проблем бездомності, який би поєднував розвиток соціальних послуг і федеральні програми, що включають людей без реєстрації в діючі соціальні інститути та запобігають маргіналізацію бездомних. Не можна обмежуватися лише наданням соціальних послуг (у вигляді ночівлі та матеріальної допомоги) - слід приймати заходів щодо повернення бездомних до звичайного життя, допомагати їм заново знайти соціальний статус, проводити профілактику бездомності, усуваючи її причини, надавати бездомним психологічну допомогу.
Необхідно налагодити систему забезпечення бездомних документами, засвідчують особу осіб без громадянства і не мають місця проживання, або запровадити і для них полегшену процедуру отримання паспортів.
Висновок
На закінчення можна зробити наступні висновки:
1. Російська Федерація - coціальное держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний paзвития людини.
2. Головними завданнями соціальної політики Росії є: державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, охорона праці і здоров'я людей, призначення пенсій та допомог непрацездатним, встановлення гарантованого мінімального розміру заробітної плати. Досягнення цих цілей - одне з найголовніших завдань будь-якого демократичного держави.
3. В даний час найгострішими проблемами в соціальній сфері є безробіття, бідність переважної маси населення, погіршення демографічної ситуації в країні і здоров'я населення, поширення алкоголізму та наркоманії, і як наслідок дитячої безпритульності та підліткової злочинності, деградація сім'ї, соціальна незахищеність літніх людей та інвалідів та бездомність.
4. Загальною основою позитивних змін у соціальній сфері має стати виведення країни на шлях стабільного соціально-економічного зростання, підвищення ефективності соціальної політики та збереження демографічного потенціалу Росії в умовах глобалізації. Світовий досвід показує, що без участі суспільства та владних структур у вирішенні цих проблем ситуацію змінити не можна.
5. Необхідно стимулювати ...
