Реферат Державний борг Російської Федерації. Внутрішній і зовнішній борг РФ

к у Москві був підписаний Меморандум про взаєморозуміння, який в ЄС розглядався як попередню умову для надання Росії фінансової допомоги, оскільки в ЄС у перспективі її бачили як правонаступницю боргу СРСР. Росії було обіцяно надання відстрочки платежів за зовнішнім боргом СРСР. Союзні республіки брали на себе "спільну і солідарну відповідальність "за зовнішнім боргом СРСР, тобто всі республіки відповідали за погашення всього боргу СРСР. Якщо одна з них не платить, за неї це повинні зробити інші. Якщо ж не платять республіки, то Росія одна повинна була обслуговувати весь союзний борг.

Під Меморандумом спочатку поставили підпис тільки вісім республік, а три прибалтійські відмовилися, мотивуючи це їх насильницьким приєднанням до Союзу. Було вирішено піти на "нульовий варіант" - передати Росії відповідальність за зовнішнім боргом і права на зовнішні активи СРСР (борги інших країн перед СРСР). Це для Росії було невигідно, бо зовнішні активи значилися за неплатоспроможними державами. Перші угоди про "нульовий варіант" були підписані влітку 1992р. з Білоруссю, Туркменістаном і Киргизстаном. У 1992р. глави СНД підписали документ про відмову від багатосторонніх форм і механізмів управління союзним боргом і активами, внаслідок чого всі розрахунки переводилися на двосторонній рівень. У листопаді 1992 року було підписано угоду з Узбекистаном і протоколи про "нульовий варіант" з Вірменією, Казахстаном, Молдовою і Таджикистаном, згідно з якими борги і активи передавалися РФ в управління на невизначений термін.

У вересні - жовтні 1992р. представникам "сімки" і Паризького клубу кредиторів вдалося нав'язати Росії схему її одноосібної відповідальності за боргами СРСР. Росія виявилася єдиним повноважним представником більшості правонаступників СРСР у відносинах з Паризьким і Лондонським клубами кредиторів, зіткнувшись з труднощами оцінки реальної вартості державних фінансових активів у формі держкредитів, представлених Радянським Союзом в основному країнам соціалістичної орієнтації. Істотна частина кредитів виділялася на основі політичних рішень під поставку військової техніки і зброї, а суми кредитів враховувалися в перекладних рублях. У країнах-боржниках СРСР змінилися політичні режими, так що були потрібні тривалі переговори для визнання боргів. p> У 1975-1985 рр.. зовнішній борг СРСР зріс у 2 рази, тоді як за більш короткий період 1986-1992 рр.. - У 2,5 рази. У цілому після 1985р. темп зростання заборгованості подвоївся і склав 41,7% в середньому за рік (при падінні ВВП ).

Спадщина внутрішніх запозичень Радянського Союзу.

Внутрішній держборг СРСР з 1970р. по 1990р. зріс в 13,1 рази. При обговоренні проекту бюджету на 1989р. вишукувалися кошти в розмірі 100 млрд. руб. За підсумками 1989р. дефіцит держбюджету досяг 120 млрд. руб. Був вперше оприлюднений обсяг державного внутрішнього боргу СРСР, що становить на кінець 1989 близько 4000 млрд. руб. (Табл.2). p> Для мирного часу зростання внутрішнього боргу був виключно динамічним. На етапі "Розвинутого соціалізму" це означало використання "вбудованого стабілізатора" економіки за схемами західних країн, особливо практикуються в період криз надвиробництва, де використовуються і схеми "циклічного бюджету ". Тенденція зростання запозичень виявлялася як тенденція збільшення "плати" за неефективне госпо-ствование. Вона неминуче посилилася внаслідок погіршення соціально-економічного становища після розпаду СРСР, тим більше що постало питання розподілу зовнішнього боргу СРСР [18; 34].

Таблица2

Державний внутрішній борг СРСР (у млрд. руб. на кінець року)

1970р.

1980р.

1985р.

1988р.

На 1.08. 1990р. /Td>

Позика бюджету на централізовані заходи, пов'язані з приростом кредитних ресурсів за рахунок вкладів населення ................................................. ........... /Td>

8,1

70,7

106,7

165,7

185,5

Використання бюджетом тимчасово вільних кредитних ресурсів загальнодержавного позичкового фонду ................ /Td>

-

-

-

102,0 *