ло, незначні. У жовтні поточного року регіони витратили 14,5 млрд. рублів і ще 20,8 млрд. рублів в листопаді проти 826 млн. рублів за весь минулий рік. Весь приріст витрат за цією статтею доводиться в 2004 році на консолідований бюджет Ханти-Мансійського автономного округу і являє собою добровільну передачу на федеральний рівень частини додаткових доходів, що виникли від сплати донарахованого податку на прибуток НК ЮКОС.
У листопаді регіони погасили більше половини простроченої кредиторської заборгованості, накопиченої з початку року. За листопад сумарний по всіх регіонах обсяг цієї заборгованості скоротився на 6,1 млрд. рублів і склав 5,6 млрд. рублів або 5,7% обсягу на початок року. p> Слід, однак, відзначити, що скорочення заборгованості відбулося в основному за рахунок регіонів, які гасили кредиторську заборгованість минулих років. Так обсяг заборгованості регіонів, Накопичується її в 2004 році, склав 14,5 млрд. рублів (зниження за листопад на 2 млрд. рублів), а обсяг погашення заборгованості минулих років іншими регіонами - 8,9 млрд. рублів (зростання за листопад на 4,1 млрд. рублів). Найбільші проблеми з виконанням бюджетних зобов'язань відчувають дефіцитні регіони, 87% яких збільшили обсяг заборгованості порівняно з початком року. Серед профіцитних регіонів ця частка становить 54%.
Оцінка обсягу накопиченої простроченої кредиторської заборгованості по обмеженому колу витрат переважно соціальної орієнтації (зарплата, нарахування на неї, виплата дитячих допомог і стипендій, оплата бюджетними установами комунальних послуг) за підсумками десяти місяців склала 28% всієї простроченої кредиторської заборгованості регіональних бюджетів. У листопаді регіони продовжили незначне скорочення заборгованості по "соціальним" видатками та знизили її на 432 млн. рублів. У результаті за одинадцять місяців поточного року регіони погасили заборгованості по цих видатках більше, ніж накопичили на 2,6 млрд. рублів.
Зазвичай в останні місяці року консолідований бюджет регіонів виповнюється з дефіцитом. Однак у листопаді 2004 він був виконаний з невеликим прибутком в 8,9 млрд. рублів. За підсумками одинадцяти місяцях в цілому профіцит консолідованого бюджету регіонів досяг 152,0 млрд. рублів або 1,0% ВВП, що є найбільшим значенням за останні чотири роки. Слід підкреслити, що настільки великий профіцит не можна віднести на рахунок додаткових доходів внаслідок погашення податкової недоїмки В«ЮКОСВ». Навіть без урахування цих додаткових доходів профіцит залишається безпрецедентно великим. p> Кількість суб'єктів РФ, які виконали з початку року свої бюджети з дефіцитом, помітно скоротилося в листопаді, і по підсумками одинадцяти місяців склало 15 (за підсумками січня-жовтня їх було 24). Сумарний дефіцит бюджетів цих регіонів склав 12,5 млрд. рублів. При цьому, майже 80% обсягу було зосереджено в чотирьох регіонах: у Московській, Новосибірській і Ярославській областях, а також у Хабаровському краї. p> Обсяги дефіцитів у відносному вираженні в основному були вельми невеликими і не перевищували 4% бюджетних доходів, лише в чотирьох регіонах цей показник за результатами січня-листопада виявився великим: у Хабаровському краї (12,3%), в Новосибірській (12,0%) і Ярославської (9,2%) областях, а також у Корякском АТ (8,9%). p> Головними джерелами фінансування дефіцитів бюджетів у січні-листопаді 2004 року були банківські кредити та цінні папери. Дві третини регіонів профінансували більше 50% обсягу дефіцитів своїх бюджетів за рахунок одного з цих двох джерел.
2.3. Підсумки реалізації бюджетної політики Астраханської області
Реалізація проведеної бюджетної політики в області дозволила поліпшити збирання податкових платежів і наповнюваність доходами бюджетів усіх рівнів, що забезпечило виконання прогнозних показників і мобілізацію додаткових коштів з податків і зборів.
Збір податків на території області постійно збільшується. Так, у 2002 році він склав 7045,9 млн. рублів, в 2003 році - 9654,8 млн. рублів, в 2004 році його рівень досяг 10820,2 млн. рублів (табл. 7).
За податковими платежами до обласного бюджету також спостерігається стабільне зростання. У 1999 році до обласного бюджету надійшло 421,7 млн. рублів податків і зборів. У 2001 році - 611,8 млн. рублів, в 2002 році - 1578,6 млн. рублів, в 2003 - 1879,6 млн. рублів, в 2004 році - 2163,3 млн. рублів.
Таблиця 7
Виконання прогнозу збору податків по рівнями бюджетної системи
Найменування
показників
Факт 2003
(Млн. крб.) /Td>
2004
%
виконання до
фактом 2003
Прогноз
(Млн. крб.)
Факт
(Млн. крб.)
%
исполн
