ого фінансування здійснюється бюджетне вирівнювання, яке підрозділяється на вертикальне і горизонтальне.
Вертикальне вирівнювання - це процес досягнення балансу між обсягом зобов'язань кожного рівня влади по витратах з потенціалом його дохідних ресурсів (податкових надходжень).
На вищестоящий рівень накладаються зобов'язання: у випадку, якщо потенційні можливості по забезпеченню дохідної частини на нижестоящем рівні недостатні для фінансування покладених на нього функцій, центральний уряд зобов'язано надати цьому регіональному чи місцевому органу влади відсутні бюджетні ресурси. Центральний уряд, володіючи набагато більшими, ніж будь-який регіон, можливостями економічного регулювання та обсягами податкових надходжень, має компенсувати дисбаланс регіональних бюджетів за рахунок коштів, акумульованих на рівні федерального бюджету.
Вертикальне вирівнювання неодмінно повинно поєднуватися з горизонтальним, що означає пропорційний розподіл податків і дотацій між суб'єктами Федерації для усунення нерівності в можливостях різних територій, викликаних територіальним фактором.
Таким чином, виходить, що до витрат федерального бюджету на вирішення соціально-економічних завдань федерального масштабу додаються ще й витрати на досягнення збалансованості бюджетної системи (Дотації на збалансованість рівня бюджетної забезпеченості). p> В основу організації вертикального бюджетного регулювання покладені такі принципи, які стимулюють до пониження дефіциту бюджету, наприклад - існуюча методика розподілу коштів Федерального фонду фінансової підтримки регіонів (трансфертів). Перша його частина направляється на адресу так званих "нужденних" регіонів, друга - на адресу "Особливо нужденних". "Потребуючим" вважається регіон, середньодушові доходи якого нижче, ніж у середньому по Росії, "особливо нужденним" - регіон, бюджетні витрати якого вище його доходів, тобто бюджет з дефіцитом. Таким чином, перевитрата коштів регіональних бюджетів на основі даної методики буде автоматично покритий з федерального бюджету. Природним результатом цього є те, що прагнення федерального Уряду знизити дефіцит бюджету наштовхується на економічно обумовлене протистояння регіонів.
3.1 Міжбюджетні трансферти, що надходять з федерального бюджету
Міжбюджетні трансферти з федерального бюджету бюджетам бюджетної системи РФ надаються у вигляді:
1. Дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ, які розподіляються між суб'єктами РФ відповідно до єдиною методикою, яка затверджується Урядом РФ відповідно до вимог БК РФ. Дотації утворюють Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ. p> Проект розподілу дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ між суб'єктами РФ вноситься до Державної Думи у складі проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і плановий період і затверджується при розгляді проекту за...
