ідповідних бюджетів. Головна частина при їх формуванні - це відрахування від федеральних податків. Згідно з цим ознакою податки поділяються на закріплені і регулюючі податки. Закріплені і регулюючі податки повністю або у твердо фіксованому відсотку на довгостроковій основі вступають у нижчі бюджети.
По суб'єктам (Платникам) виділяються податки з юридичних і фізичних осіб. До першої групи належать податки на додану вартість, на прибуток, акцизи та ін Ко другий - прибутковий податок, податок на майно, що у порядку успадкування та дарування та ін Земельний податок стягується і з тих, і з інших. У Залежно від характеру використання податки можуть бути загального значення і цільовими. Податки загального значення зараховуються до бюджету, а цільові - під позабюджетні цільові фонди.
Бюджетне пристрій РФ, як і багатьох європейських країн, передбачає, що регіональні та місцеві податки служать лише добавкою в дохідної частини відповідних бюджетів. Головна частина при їх формуванні - це відрахування від федеральних податків. Податкова система РФ виконує найважливішу функцію бюджетного регулювання. Розширення самостійності і відповідальності національно-державних і адміністративно-територіальних утворень Росії у вирішенні соціально-економічних проблем супроводжується зміцненням їх фінансової бази, здійснюваним шляхом перерозподілу федеральних податків. p> Закріплені і регулюючі податки повністю або у твердо фіксованому відсотку на довготривалій основі вступають у нижчі бюджети. Термін В«розподіл податкових доходів В»в даному випадку відноситься до рівнів державної влади, відповідальним за визначення ставок і структури розподілу доходів від тих чи інших податків за рівнями бюджетної системи, незалежно від того, направляються Чи зазначені податкові доходи до бюджету цього рівня державної влади. Застосовуваним зараз в Росії, варіантом розподілу доходних повноважень є закріплення деякої частини податкових повноважень за місцевими або регіональними органами влади, а в разі необхідності, - компенсація відсутніх доходів шляхом закріплення часткою від регулюючих податків або шляхом перерахування трансфертів до місцевого бюджету. Ключовим питанням при здійсненні подібної схеми розподілу доходів є вибір податків, що закріплюються за місцевими/регіональними органами влади (місцевих/регіональних податків), а також федеральних податків, певна частка надходжень яких зараховується в регіональні/місцеві бюджети (регулюючих податків). У разі закріплення за нижніми рівнями влади податкових повноважень, що дозволяє пов'язувати величину податкового тягаря і прийняті витратні рішення, місцеві органи влади у своїх діях керуються міркуваннями виду В«витрати-вигодиВ», що призводить до підвищення економічної ефективності.
Слід відзначити, що вирішення проблеми розподілу податкових доходів не зводиться до повного закріпленню конкретних податків за місцевим, регіональним або національним рівнем влади: швидше, результатом її рішення є спе...
