ї податкової системи. В
Основи податкової системи.
Цьому питанню цілком присвячена частина перша проекту Податкового кодексу Російської Федерації (далі - загальна частина). На відміну від чинного нині Закону "Про основи податкової системи в Російській Федерації" загальна частина Податкового кодексу містить значну кількість (близько двохсот статей) процесуальних норм, що встановлюють порядок і строки оскарження рішень податкових органів та їх посадових осіб. Детально регламентований порядок провадження у справах про податкові правопорушення, визначено коло осіб, що у процесі, їх права та обов'язки.
Зазначу кілька дуже важливих для платників податків положень. p> перше, кодекс містить норму про те, що обов'язок по сплаті податку вважається виконаним, якщо платник податків подав у строк у установленому порядку в банк платіжне доручення на сплату податку за наявності достатніх коштів на рахунку. Зменшуючи ступінь традиційного підприємницького ризику вибору контрагента, ця норма суттєво поліпшує становище платників податків і, відповідно (якщо, звичайно, наша банківська система не стане раптом функціонувати як швейцарський годинник), погіршує положення бюджету. Для порівняння нагадаю, що в даний час обов'язок по сплаті податків вважається виконаним при надходженні грошей до бюджету.
друге, загальна частина містить заборону надавати зворотної сили актам податкового законодавства (це норма статті 57 Конституції Росії) і вимога про їх обов'язковому опублікуванні не менше, ніж за місяць до набрання чинності. Ці положення автоматично знімають для податкових законів більш загальне питання про порядок набрання чинності нормативних актів, опублікованих в силу їх великого обсягу по частинах.
І, по-третє, вирішено питання про тлумачення норм і положень акта податкового законодавства: їх видає орган, який прийняв акт, або орган, прямо зазначений у цьому акті. Право видавати інструкції по сплаті федеральних податків (За винятком митних зборів і зборів) надано, як і колись, Госналогслужбе Росії за узгодженням з Мінфіном Росії. Інструкції по сплаті митних платежів видає ГТК Росії за узгодженням з Мінфіном Росії.
Загальна частина містить вичерпний перелік справляються на території Росії податків (всього 30) з розподілом їх на федеральні, регіональні (Термінологічна неточність законопроекту, згідно з Конституцією Росії їх слід було назвати податками суб'єктів федерації) і місцеві. p> Істотне скорочення кількості справляються на території Росії податків досягнуто за рахунок скасування податків з обороту і податків, надходження від яких навіть не окупають витрати на їхнє стягування. Так, передбачено скасування податку на утримання житлового фонду та об'єктів соцільно-культурної сфери, транспортного податку, збору потреби освітніх установ, податків на реалізацію ПММ, на користувачів автодоріг, на придбання автотранспортних засобів, на операції з цінними паперами, збору за ви...
