нників посилення соціальної напруженості в суспільстві, що збільшує інвестиційні та підприємницькі ризики та перешкоджає сталому розвитку економіки.
Таким чином, диференціація виділяє не тільки високоприбуткові і низькодохідні групи, одночасно розвивається міжгалузева і регіональна диференціація, а також диференціація всередині підприємств (між працівниками та адміністрацією).
1.4 Державна політика перерозподілу доходів
Значне нерівність у розподілі доходів є соціально небезпечним. Ефективним засобом подолання нерівності і бідності виступає державна політика доходів.
Вона здійснюється за двома основними напрямками [7, с.211]: регулювання доходів населення і перерозподіл доходів через державний бюджет.
Практика регулювання доходів передбачає [7, с.212]:
встановлення гарантованого мінімуму (або ставки) заробітної плати, який має важливе значення для таких категорій населення, як малокваліфіковані робітники, молодь, жінки, іноземні робітники, а також часто використовується як вихідна база для визначення оплати праці вищих категорій працівників, різних премій і доплат;
регулювання у ряді випадків верхньої межі збільшення номінальної заробітної плати з метою зниження витрат виробництва і на цій основі стримування інфляції, зростання інвестицій і підвищення конкурентоспроможності національної продукції;
захист грошових доходів населення від інфляційного знецінення шляхом індексації, тобто збільшення номінальних доходів залежно від зростання цін. Індексація може здійснюватися як на рівні держави, так і на рівні фірм, будучи включена в колективний договір, а також проводитися диференційовано залежно від величини доходів.
Політика перерозподілу доходів включає [7, с.215]:
акумуляцію грошових коштів в руках держави для проведення соціальної політики шляхом стягування з населення прямих і непрямих податків;
надання населенню соціальних гарантій шляхом фінансування систем освіти, медичного обслуговування, закладів культури, мистецтва та пр.
фінансування системи соціального захисту, що включає:
а) систему соціального страхування;
б) систему державної допомоги особам, не здатним забезпечити собі дохід.
Соціальний захист населення передбачає виплату державою трансфертних, тобто безповоротних платежів.
Соціальні трансферти - це бюджетні кошти для фінансування обов'язкових виплат населенню: пенсій, стипендій, допомог, компенсацій. Вони можуть здійснюватися в натуральній і грошовій формах. [12, с.86]
Втручання держави в перерозподільні процеси повинно здійснюватися в оптимальних розмірах. Вирівнювання доходів, визнане для сучасного суспільства необхідним в силу цілого ряду причин, може призвести до скорочення ефективності економіки в результаті надмірного зростання податків і, як наслідок, підриву стимулів до підприємництва, інвестицій, а також зниження стимулів до праці у самих одержувачів транс...
