.М. Мілюков, В.Д. Набоков, А.І. Шікгарев, П.Д. Долгоруков, М.М. Вінавер, В.І. Вернадський, Ф.Ф. Кокошкін, М.М. Львів, В.А. Маклаков та ін
Конституційно-демократична партія замислювалася як легальна організація. Фактично кадети абсолютно відкрито і безперешкодно вели політичну діяльність - скликали з'їзди і конференції, ухвалювали резолюції, влаштовували публічні збори, друкували в газетах списки своїх кандидатів. Але формально кадети були такою ж нелегальної партій, як есери або більшовики.
Вищим органом партії був з'їзд, який обирав Центральний комітет, що складався з двох відділів: Петербурзького і Московського. Склад ЦК систематично оновлювався. p> Чисельність партії кадетів коливалася в залежності від часу. Розквіт партії припадав на революційні періоди. За підрахунками дослідника історії кадетів В.В. Шелохаева, загальна чисельність партії в 1905-1907 рр.. коливалася в межах 50-60 тис. осіб. У 1908-1909 р. діяло не більше 75 губернських і повітових кадетських комітетів (всі сільські комітети розпалися), а чисельність партії не перевищувала 25-30 тис. осіб. У наступний період чисельність партії неухильно скорочувалася. У 1912-1914 рр.. кадетські комітети малися на 51 губернському і повітовому місті, а загальна чисельність партії становила не більше 10 тис. чоловік. Після перемоги Лютневої революції 1917 р. швидкими темпами почався процес відродження місцевих кадетських комітетів. У березні-квітні 1917 р. в країні вже діяло понад 380 кадетських організацій, а загальна чисельність партії знову зросла до 70 тис. осіб.
Соціальний склад партії кадетів не був чимось незмінним і застиглим. У період революції 1905-1907 рр.. в місцевих партійних організаціях було досить багато дрібних торговців, прикажчиків, ремісників, навіть робітників і селян. Після поразки революції майже всі вони відринули від партії народної свободи. У 1907-1917 рр.. в партії переважали представники середніх міських верств. Після Лютневої революції соціальний склад кадетів, з одного боку, демократизировался за рахунок масового припливу нових людей, а з іншого боку, увібрав в себе колишніх членів консервативних партій, які зійшли з політичної сцени - октябристів, прогресистів, навіть деяких чорносотенців.
На виборах до Державної думу партія користувалася великим успіхом у широких колах інтелігенції і буржуазії. У Думі першого та другого скликань грала керівну роль. Партія відкидала революційні способи боротьби з урядом, визнаючи лише "конституційні" способи боротьби, в рамках існуючих основних законів.
У I Думі було 179 депутатів від к. - Д. партії. Головою Думи став член ЦК С.А. Муромцев, кадетами були також всі його заступники та голови 22 думських комісій. Після розпуску Думи через 2,5 місяці її роботи, кадети спершу брали участь у зборах депутатів у Виборзі й у виробленні відомого "Виборзького відозви", але незабаром відмовилися від вимог Виборзького відозви і пішли на вибори в II Думу під дуже ...
