актеру, спрямовані на зміцнення правової основи державного і громадського життя, дисципліни, на посилення боротьби з правопорушеннями. p align="justify"> Складний, комплексний характер сфери громадського порядку та сфери громадської безпеки обумовлює необхідність існування різних способів їх oxpaни.
Адміністративно-правова охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки здійснюється за допомогою застосування заходів нормотворчого та організаційного характеру, заходів адміністративного впливу щодо попередження та припинення правопорушень у зазначених сферах та застосування до порушників адміністративних стягнень. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ становить один з найважливіших напрямків забезпечення громадського порядку та безпеки, обстановки спокою в громадських місцях, охорони особистості, її прав і свобод, захисту законних інтересів громадян, підприємств, установ та організацій, попередження і припинення протиправних дій, застосування до порушників заходів адміністративно-процесуального забезпечення та адміністративних стягнень.
Зміст діяльності, спрямованої на охорону громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, складають "адміністративно-правові відносини, що складаються і розвиваються, по-перше, всередині органів у процесі організації практичного вирішення завдань забезпечення громадського порядку та безпеки , по-друге, в ході повсякденної безпосередньої охорони громадського порядку і забезпечення громадської безпеки силами і засобами державних органів і громадськості ".
У першому випадку мова йде про визначення штатів, про підбір, розстановці та навчанні кадрів, виробленні рішень з охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки та про організацію практичного виконання цих рішень, здійсненні функцій контролю і т.п ., тобто про внутрішньоорганізаційні відносинах (внутрішньоорганізаційна діяльність органів внутрішніх справ).
У другому випадку маються на увазі відносини, що складаються у зв'язку з охороною громадського порядку та забезпеченням громадської безпеки, скажімо, відносини, що виникають у зв'язку з вчиненням громадянином адміністративного правопорушення, який зазіхав на громадський порядок і громадську безпеку; відносини , що виникають у зв'язку із зверненням до органів внутрішніх справ підприємства, організації за дозволом на відкриття збройно-ремонтної майстерні і т.д. Суб'єктами виникають при цьому відносин за участю органів внутрішніх справ можуть бути громадяни, органи, підприємства, установи, організації та їх посадові особи, які не підпорядковані органам внутрішніх справ у службовому відношенні. Розглянуті відносини притаманні зовнішньої адміністративної діяльності органів внутрішніх справ, яка виражається в безпосередньому забезпеченні дотримання громадянами, посадовими особами вимог законодавства у сфері внутрішніх справ, у здійсненні захо...
