инний розум доброї економії і самими дійсними заходами покласти тверду основу поступової сплати державних боргів" .
Бюджетного рівноваги, стверджував він, можна було б досягти шляхом одночасного збільшення доходів країни. З цією метою Сперанський запроектував підвищення подушного подати, оброчних зборів та деяких інших податків і різке скорочення державних витрат. Ідея про неприпустимість бюджетного дефіциту - основна думка даного документа і категорично формулюється в 45 і 46 параграфах: "В§ 45 Витрати повинні бути учреждаеми по парафіях" і "В§ 46 Тому то ніякий новий витрата не може бути призначаємо перш ніж приискать буде джерело приходу йому пропорційного ".
Принцип жорсткого скорочення державних витрат і приведення їх у відповідність з доходами держави Сперанський практично втілив в життя при складанні бюджетного розпису на 1810. Дохідна частина цього розпису була збільшена (за рахунок підвищення подушного подати, митних зборів, соляного і деяких інших податків) з 105 млн. руб., Як це було спочатку запроектовано міністром фінансів, до 170 млн. руб. Крім цього, дохідна частина бюджетного розпису збільшувалася за рахунок "підкріплень" з різних відомчих сум і капіталів, а також позик на 39 млн. руб. Всього дохідна частина бюджетного розпису виросла до 209 млн. руб. p> Що стосується державних витрат, то вони були скорочені Сперанським проти початкових припущень з 225 до 184 млн. руб. Отже, затверджена на 1810 прибутково-видаткова кошторис передбачав перевищення доходів над витратами у розмірі 25 млн. руб. Але, як це завжди траплялося в фінансовій практиці дореформеної Росії, фактично витратили 241 млн. руб. Бюджетний рік і на цей раз закінчився дефіцитом. p> Сперанський також підкреслював необхідність введення бюджетного і касового єдності: "Всі джерела державних доходів і всі витрати повинні з'єднатися в одному Управлінні".
Інша теза, покладений в основу "Плану фінансів", полягав у засудженні бумажноденежного інфляції. Для оздоровлення грошової системи Сперанський пропонував не тільки припинити випуск асигнацій, але і приступити до їх поступового викупу державою за рахунок продажу державного майна. Він докладно зупинявся на той збиток, який наносять державі паперові гроші, і вимагав повернення до нормального металевому зверненню. Кінцевою метою цих заходів було вирівнювання курсів срібла і асигнацій. Теоретичною концепцією, якої дотримувався М.М. Сперанський у своїх поглядах на сутність грошей, була теорія трудової вартості класиків політекономії А. Сміта і Д. Рікардо, і подібно до них він був переконаний в тому, що "багатство держави утворюється і зростає з працею". p> Його пропозиції з оздоровлення грошового обігу грунтувалися на переконанні, що паперових грошей має бути рівно стільки, скільки є капіталів і кредитних паперів. Під капіталом він розумів все, що може бути звернено в мену і куплю, а кредитні гроші ділив на чотири групи, залежно від їх забезпечення, підкреслюючи, що достовірність кре...
