еньким державам проти агресивних посягань у майбутньому, як і права і привілеї великих і могутніх держав, що знаходяться зараз в війні ";" забезпечити свою безпеку в майбутньому разом з усіма іншими націями і народами проти повторення воєн подібної цієї та проти агресії або егоїстичного втручання будь-якого роду ". Для досягнення цих цілей, вважав президент, необхідно, щоб "кожна держава обережно ставилася до формування великих конкуруючих блоків", і він запропонував обговорити питання про створення міжнародної організації Ліги Націй, "забезпечує мир і справедливість на планеті". Але перш, ніж цей заключний крок буде зроблено, президент запропонував усім державам "вирішити проблеми припинення війни на умовах, що забезпечують незалежність, територіальну цілісність, політичну і комерційну свободу залучених до неї націй". Наприкінці ноти Вільсон заявив, що не пропонує ні миру, ні свого посередництва. Це викликало подив у російського посла, який звернув увагу на суперечливість заяв ноти, і не міг зрозуміти її мети. p align="justify"> Мирна нота не містила в собі прямої пропозиції про скликання міжнародної конференції, так як в цьому випадку президент вторив б Німеччині. Вільсон зробив спробу викласти державам обох блоків концептуальні основи своєї зовнішньополітичної програми, звертаючи увагу на те, що уряд Сполучених Штатів "так гостро і так безпосередньо зацікавлене, поряд з урядами країн-учасниць", у якнайшвидшому завершенні війни і зміну принципів міжнародних відносин, запобігаючи війни в майбутньому. З боку Вільсона це був досить сміливий політичний маневр в умовах, коли лідери воюючих блоків були зайняті плануванням військових операцій, які могли забезпечити їм військову перемогу в 1917 р.
Таким чином, Вільсоном були висловлені ідеї, які наносили удар по системі довоєнного "рівноваги сил", в якій істотну роль відігравала Росія. Тому російський дипломатичний корпус не міг прийняти пропозиції американського президента як варіант мирного врегулювання. Крім того, відповідно до історично склалися правилами міжнародних відносин структуру післявоєнного світу повинні були формувати лідери європейських держав - Росії, Великобританії і Франції, а не заокеанський президент. p align="justify"> До кінця 1916 р. Сполучені Штати активно забезпечували Росію військовими постачаннями, за допомогою яких російське керівництво прагнуло відновити військові дії на східному фронті, щоб підтвердити своє право вирішального голосу у світових справах після закінчення війни. Незважаючи на те що американська нота була сприйнята в Росії швидше як непорозуміння, з неї випливала певна дипломатична процедура. Бахметьєв зазначав, що Вільсон не тільки честолюбний, але і "вкрай пихатий і злопам'ятний"; він може, нехтуючи інтересами країни, слідувати "особистої мстивості". Тому, щоб зберегти військову і фінансову допомогу вдома Морганів, наймудрішим рішенням, вважав посол, було відповісти президенту "в самому дружньому дусі" з подяками за у...
