Недостатню роль відіграють і молодіжні та дитячі громадські об'єднання. У силу організаційної слабкості вони не можуть в належній мірі захищати інтереси молодих громадян, організовувати ефективну роботу в молодіжному середовищі. У більшості випадків низька роль професійних спілок у вирішенні молодіжних проблем, у розробці і здійсненні професійно орієнтованої молодіжної політики. Істотний негативний вплив має той факт, що з розширенням ринкових відносин трудові колективи втратили колишній досвід підтримки молодих трудівників і вирішення проблем молоді [17]. p align="justify"> Таким чином, роль держави, її структур на федеральному і регіональному рівнях, органів місцевого самоврядування в реалізації політики по відношенню до молодого покоління набуває домінуюче значення. В умовах сучасного федеративного устрою наочно проявляються два рівня державної молодіжної політики з певною специфікою її реалізації: федеральний і регіональний, що доповнюються муніципальної молодіжної політикою. При поглибленні самостійності регіонів складається територіальний досвід, що поєднує загальне і одиничне - всеросійський підхід до вирішення проблем молоді та особливості, можливості, специфіку регіонів; створюється регіональна нормативно-правова база. Система управління державною молодіжною політикою на федеральному рівні являє собою багаторівневий процес і включає діяльність усіх гілок влади [4]. p align="justify"> Державна молодіжна політика в 90-ті роки ХХ ст. здійснюється на базі єдиної концепції. Основні підходи до державної молодіжної політики в Російській Федерації були визначені в 1992 році Указом Президента Російської Федерації Про першочергові заходи у сфері державної молодіжної політики За останні 8 років вдалося сформувати елементи законодавчої бази для здійснення державної молодіжної політики, що знайшло відображення в затвердженні в 1993 році Верховною радою РФ Основних напрямів державної молодіжної політики в Російській Федерації , у прийнятті в 1995 році Федерального закону Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань в Російській Федерації , а також в більш ніж 40 суб'єктах Російської Федерації законів з питань молодіжної політики, щодо здійснення цільових програм з реалізації державної молодіжної політики.
Правотворческая активність останніх років має велике значення для захисту прав молодих громадян та молодіжних об'єднань. Проте залишається проблематичною реалізація прийнятих законів та інших нормативних правових актів в інтересах молоді. Врегулювання важливих, але приватних питань, зміцнення гарантійних механізмів у здійсненні прав молодих громадян виявляється в суперечності з практикою правозастосування, з масовим порушенням конституційних прав і гарантій щодо громадян, у тому числі і молодих...
