міжнародне становище Росії знову погіршився. У складався новий баланс політичних і військових сил. До початку 80-х рр.. в Європі намітилося різке посилення Німеччини. Зміцнити позиції Австро-Угорщини на Балканах. Уникаючи європейських конфліктів, Англія активізувала колоніальні захоплення. На арену світової політики вийшов ряд нових держав. У міжнародних відносинах розвивалися нові закономірності, ломавшие дипломатію феодальної епохи. Угоди на основі політичних інтересів монархій не могли бути стійкими. Вирішальну роль у міжнародних відносинах починають грати економічні фактори. Особливо наочно це виявлялося в Союзі трьох імператорів, усередині якого наростали нерозв'язні протиріччя.
Останні три десятиліття XIX в. характеризуються різким посиленням колоніальної експансії капіталістичних держав. Найбільше загострення експансіонізму проявилося в політиці Англії. В результаті російсько-турецької війни Англія фактично виявилася господинею чорноморських проток. Англійська військово-морський флот знаходився в Мармуровому морі. За підсумками Берлінського конгресу Англія отримала право на захоплення Кіпру і мала сильний вплив на політику Туреччини. У травні 1879 англійскоеправітельство нав'язав Афганістану Гандомскій договір, ставив країну під англійський протекторат. Всі ці події безпосередньо торкалися зовнішньополітичні устремління царизму і загострювали відносини Росії та Англії.
Після Берлінського конгресу в правлячих колах Росії не було єдності поглядів на зовнішню політику. На чолі міністерства закордонних справ перебував Горчаков, але він вже не чинив реального впливу на зовнішньополітичний курс. З 1878 р. міністерством фактично керував Н.К. Гірс, що дотримується німецької орієнтації і відрізнявся нерішучістю дії. В останні роки царювання Олександра II справжнє керівництво зовнішньою політикою було зосереджено в руках більш досвідченого і вольової людини - військового міністра Мілютіна, який прагнув, перш за все, до зміцнення армії. Дотримуючись такого курсу, Мілютін пов'язував успіх, перш за все зі спокоєм біля кордонів Росії.
Дворянско-буржуазні кола Росії були сильно збуджені невдачами дипломатії на Берлінському конгресі. У пресі активно виступали московські слов'янофіли на чолі з І. С. Аксаковим. Вони засуджували уряд за його промахи під час переговорів, висловлювали ворожі настрої на адресу західних держав, особливо Німеччини, які відібрали у Росії плоди її перемоги. Захищаючись від нападів панславістов, Горчаков всі невдачі політики приписував провокаційним діям Бісмарка. У Росії піднялася галаслива антигерманская кампанія.
Газетна війна не обмежилася полемікою навколо Берлінського конгресу. У початку 1874 Бісмарк під приводом ветеринарних заходів обережності заборонив ввезення худоби з Росії до Німеччини, а потім були підвищені мита на імпорт хліба. Це викликало різкі відгуки в пресі.
Разом з тим до початку 80-х р. Німеччина залишалася найважливішим ринком сільськогосподарської продукції, і тому економічні інтереси поміщиків вимагали підтримки із нею дружніх відносини.
Наприкінці 1879 між Росією і Німеччиною почалися контакти з питання про нормалізацію відносин. Бісмарк охоче пішов на переговори, але зажадав, щоб у них взяла участь і Австро-Угорщина. 6 червня 1881 був підписаний австро-російсько-німецький договір, що увійшов в історію подібно дого...
