чених коштів. Слід підкреслити, що БК РФ вперше в Росії в законодавчому порядку визначив джерела фінансування дефіцитів всіх ланок бюджетної системи країни (ст. 94-96).
Джерела фінансування дефіциту федерального бюджету поділяються на внутрішні і зовнішні. Внутрішні джерела мають такі форми:
- кредити, отримані РФ від кредитних організацій у валюті РФ;
- державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені РФ;
- бюджетні позички і бюджетні кредити, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
- надходження від продажу майна, що перебуває у державній власності;
- сума перевищення доходів над витратами за державними запасами і позиками;
- зміна залишків коштів з обліку коштів федерального бюджету.
До зовнішніх джерел фінансування дефіциту федерального
бюджету відносяться:
- державні позики, здійснювані в іноземній валюті шляхом випуску цінних паперів від імені РФ;
- кредити уряди іноземних держав, банків і фірм, міжнародних фінансових організацій, наданих в іноземній валюті, залучені РФ.
Відповідно до ст. 103 БК РФ державні зовнішні запозичення РФ використовуються для покриття дефіциту тільки федерального бюджету.
Засоби фінансового резерву можуть використовуватися тільки на:
- заміщення внутрішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету: надходжень від розміщення державних цінних паперів, надходжень від продажу майна, що перебуває у державній власності;
- заміщення зовнішніх джерел фінансування дефіциту федерального бюджету;
- погашення державного боргу РФ.
Управління коштами фінансового резерву здійснюється Міністерством фінансів РФ. Для фінансування дефіцитів нижчестоящих бюджетів повинні залучатися виключно внутрішні джерела. Так, джерелами фінансування дефіциту бюджету суб'єкта РФ можуть бути:
- державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені суб'єкта РФ;
- бюджетні позички і бюджетні кредити, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ;
- кредити, отримані від кредитних організацій;
- надходження від продажу майна, що перебуває у державній власності суб'єкта РФ;
- зміна залишків коштів на рахунках з обліку коштів бюджету суб'єкта РФ
Отже, дефіцит бюджету - це не випадкове явище, він породжується циклічними процесами в розвитку економіки, цілим рядом інших факторів.
Оскільки дефіцит - явище об'єктивне, воно вимагає відповідних методів управління, насамперед у галузі бюджетного прогнозування з урахуванням міжнародної кон'юнктури руху капіталів і прогнозованого поведінки потенційних інвесторів. У будь-якому випадку наявність дефіциту або профіциту бюджету оцінюється при присудженні страхового рейтингу міжнародними рейтинговими агентствами, що, в свою чергу, дозволяє суттєво економити кошти з обслуговування державного боргу.
.2 Оцінка дефіциту федерального бюджету періоду 2009-2012 років
