p align="justify"> 2.2 Оцінка впливу бюджетної політики держави на процес витрачання коштів федерального бюджету РФ
Витрати федерального бюджету на 2010-2012 роки визначені відповідно до принципів, сформульованими в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2010-2102 роках.
В якості основних пріоритетів бюджетних витрат визначені фінансове забезпечення пенсійної реформи, безумовне виконання соціальних зобов'язань держави з одночасним підвищенням адресності соціальної допомоги, формування заділів на майбутнє (насамперед, шляхом реалізації пріоритетних національних проектів, підтримки житлового будівництва, підвищення якості послуг освіти та охорони здоров'я), стимулювання прогресивних структурних зрушень в економіці, підвищення обгрунтованості та прозорості відбору одержувачів державної підтримки, реалізація заходів, спрямованих на стабілізацію ситуації на ринку праці, фінансове забезпечення модернізації армії і формування її якісно нового вигляду, виконання прийнятих Російською Федерацією міжнародних зобов'язань, у тому числі - з проведення великих міжнародних заходів.
Загальні принципи
Граничний обсяг видатків федерального бюджету на 2010 - 2012 роки був визначений виходячи з прогнозу надходження доходів у федеральний бюджет і джерел покриття дефіциту з урахуванням обмежень, необхідних для забезпечення макроекономічної стабільності, довгострокової збалансованості та стійкості бюджетної системи. Даний розрахунок граничного обсягу витрат федерального бюджету представлений у наступній таблиці:
Табл. 2.2 Обсяг видатків федерального бюджету за 2010-2012 р.р.
Показник Оценка2010 год2011 год2012 годДоходи 6 636,2 7 346,9 8 097,4%% до ВВП 15,7 15,7 15,5 Джерела покриття дефіциту 3 186,6 2 011,7 1 563,8%% до ВВП 7,5 4,3 3,0 Витрати (граничний обсяг) (1 +2) 9 822,89 358,69 661,2%% до ВВП 23,220,018,5 в тому числі нерозподілені ресурси 80,0234 , 0 483,1%% до загального обсягу расходов0, 82,55,0 Зміни до попереднього року - 157,3 - 464,2302,6% (у номінальному виразі) - 1,6 - 4,73,2% (у реальному вираженні) - 1,8 - 5,13,0
Прийняті для формування проекту федерального бюджету об'єктивно зумовлені макроекономічні обмеження задали «стелі» витрат федерального бюджету при їх скорочення в номінальному вираженні в 2010-2011 роках і деякому збільшенні в порівнянні з попереднім роком у 2012 році.
При цьому, незважаючи на скорочення загального обсягу витрат у реальному вираженні і їх частки у ВВП обсяг видатків федерального бюджету по відношенню до ВВП в 2010-2012 роках перевищував показники 2005-2006 років (15,9-16 , 3% ВВП) і 2007-2008 років (18,1-18,2% ВВП). Особливо значним це перевищення було в 2010 році, що викликано необхідністю виконання прийнятих видаткових зобов'язань і реалізації антикризового плану Уряду Російської Федерації, що включає в тому числі рішення про відстрочення введення рішення про збільшення страхових внесків до системи соціального страхування, що приводить до значного збільшення витрат федерального бюджету на фінансування дефіциту Пенсійного фонду Російської Федерації.
Динаміка витрат федерального бюджету в%% до ВВП можна побачити в наступній таблиці:
Табл. 2.3 Витрати федерального бюджету в%% до ВВП за 2010-...
