і організації, яким протистоїть потужна державна машина з армією, спеціальними службами та правоохоронними органами [20] .
Як функціонує механізм відтворення тероризму, на якій соціальній грунті він виростає? Якоюсь мірою відповідь на ці питання допомагає знайти висловлювання Дмитра Медведєва, який, виступаючи 8 вересня 2011 на міжнародному форумі в Ярославлі, відзначив ряд небезпечних тенденцій у розвитку соціально-політичної ситуації у світі, актуальних сьогодні і для Росії: «Міжнаціональна напруженість , етнічна злочинність, нелегальна міграція стають для деяких держав невирішуваними проблемами. Прогресуюче майнове розшарування, яке, можливо, було менш рельєфним в умовах економічного зростання, на тлі кризи призводить до відкритих конфліктів між забезпеченими і бідними людьми. У багатьох регіонах світу відроджуються ... екстремістські вчення про класову боротьбу, відбуваються вуличні заворушення та терористичні акти, а подекуди йдуть і справжнісінькі громадянські війни »[20].
Боротьба з тероризмом на державному (а в необхідних випадках - і на міждержавному) рівні повинна здійснюватися комплексно, тобто включати в себе ряд заходів, орієнтованих на вирішення різних завдань і мають додаток в різних сферах суспільних відносин:
? нейтралізація (знищення) активних суб'єктів терористичної діяльності
? виявлення, дозвіл і усунення конфліктів, що грають роль джерел і детермінант тероризму
? викриття закликів і гасел організаторів терористичної діяльності
? прищеплення ідей терпимості і толерантності тим категоріям, верствам і групам населення, представники яких найчастіше залучаються до тероризм.
Якщо врахувати ту обставину, що кожна відбулася акція тероризму завжди пов'язана з настанням вкрай негативних соціальних, політичних, моральних, психологічних та інших наслідків, стає зрозумілим, що головним, магістральним напрямом в боротьбі з тероризмом має бути профілактика терористичних проявів.
Заходи профілактики тероризму орієнтовані на усунення самих причин його виникнення, факторів, що детермінують тероризм і обставин, що сприяють реалізації акцій тероризму, а також на надання стримуючого керуючого впливу на осіб, динаміка поведінки яких свідчить про їх можливе залученні в терористичну діяльність в тій чи іншій формі.
Зокрема, одним з важливих напрямків у профілактиці тероризму є протидія поширенню терористичної ідеології і формування антитерористичного свідомості в суспільстві. І це зрозуміло, адже небезпека тероризму як нелегітимного і жорстокого інструмента для досягнення соціально-політичних цілей різко зростає, якщо терористичні ідеї з розумінням і підтримкою сприймаються серед частини населення.
Прекрасно усвідомлюючи це, організатори терористичної діяльності вибудовують цілі ідейно-політичні концепції, в рамках яких здійснюється обгрунтування необхідності і неминучості застосування специфічних терористичних методів для вирішення і подолання існуючих гострих суперечностей [14; 325].
Звичайно ж, проблеми боротьби з тероризмом мають бути зняті в першу чергу за рахунок вирішення економічних, соціальних, політичних та інших завдань, що накопичилися в Росії за останні 15-20 років. Ідеологія є похідним, надбудовних утворенням стосовно цим фундамента...
