ції організованих злочинних і мафіозних груп, контролюючих продовольчі ринки в містах. Разом з тим не можна забувати, що одними адміністративними заходами проблему зниження цін, як і рівня інфляції, не вирішити. Реальний і магістральний шлях зниження цін на споживчі товари - це забезпечення в першу чергу сталого розвитку виробництва - збільшення обсягів продукції сільського господарства, промисловості та інших галузей реального сектора вітчизняної економіки.
Особлива проблема - розподіл податків та інших доходів бюджету за рівнями бюджетної системи: федеральний бюджет, бюджети суб'єктів федерації, місцеві (муніципальні) бюджети. Загальний принцип такий: надходження від певного податку або цілком йдуть в один бюджет, або вони діляться між різними бюджетами. Це практично дуже складна і дуже важлива проблема, тому що податки далеко не рівноцінні для фінансистів бюджетників. Є великі податки з хорошою «збірний», а є й дрібні податки, від сплати яких легко ухилитися. Тому розподіл податків між бюджетами - актуальний і дуже конфліктне питання. Віднесення податку до того чи іншого рівня здійснюється відповідно до чинного законодавства.
2. Порівняльний аналіз податкових надходжень до бюджетів різних рівнів (на прикладі Тюменської області)
бюджету податок дохід
Податкові доходи є основним джерелом надходжень регіонального бюджету Тюменської області. Тюменська область займає лідируючу позицію в економіці країни, у тому числі будучи основним каналом надходжень податків і зборів в бюджетну систему. Дана територія, що володіє розвиненим нафтогазодобувним комплексом та транспортною інфраструктурою, продуктивним сільським господарством, що надає широкий комплекс різних соціальних послуг населенню характеризується і високими бюджетними доходами.
Бюджет повинен забезпечувати фінансову і соціальну стабільність, стимулювати розвиток промисловості, будівництва, торгівлі та інших галузей, що становлять податкову базу регіону. Він повинен бути достатнім для фінансування в повному обсязі функцій регіональних органів влади. Однак, незважаючи на постійне вдосконалення податкового законодавства, сьогодні ні регіональні органи влади, ні органи місцевого самоврядування не забезпечені джерелами власних доходів.
Податкові доходи продовжують складати основу дохідної частини бюджету Тюменської області. Але слід врахувати, що близько 30% всіх податкових надходжень регіонального бюджету направляється у федеральний бюджет. У зв'язку з чим дохідна частина бюджету Тюменської області має значні втрати в частині податків і зборів.
Розгляд проблем суб'єктів РФ через призму податкового законодавства відображає значною мірою проблеми формування податкових доходів регіональних і місцевих бюджетів. Органам державної влади необхідно вжити заходів, спрямованих на підвищення ефективності бюджету області.
Проводячи аналіз, можна помітити, що на частку податкових доходів від федеральних податків і зборів, що надходять за нормативами до обласного бюджету та місцевих бюджетів, припадає більше 90% податкових доходів цих бюджетів (табл. 2.1.).
Таблиця 2.1
Структура і динаміка податкових доходів за їх групами в консолідованому бюджеті Тюменської області за 2009, 2010 і 2011 рр..
