проект, інноваційна діяльність, інноваційна інфраструктура, і т. д. Він передбачає заходи з фінансування інноваційної діяльності на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях. У пакеті також представлені кілька законопроектів, що вносять поправки в Податковій кодекс РФ. Зокрема, пропонується знизити ставки єдиного соціального податку до 15,5 відсотка для роботодавців - наукових організацій та інноваційних підприємств, зареєстрованих у порядку передбачених законом про науку і науково-технічну політику. Автори законопроекту мають намір звільнити від податку на прибуток кошти, отримані безоплатно організаціями науки і фондами підтримки науки та освіти. Розроблено багато інших податкових преференцій для організацій, що працюють у сфері науки та інновацій. Пакет цих документів буде винесено на порядок денний Держдуми в першому кварталі 2010 року [3].
Особливу увагу слід приділяти стимулюючим законам в регіонах. Такі законопроекти дозволяють врахувати індивідуальні особливості місцевих умови і створити потрібні умови для наукових та інноваційних проектів. Прикладом є законопроект про створення регіональних венчурних фондів, завдання яких полягає в інвестуванні інноваційних технічних і потенційно корисних проектів.
Основне питання, актуальний в даний час в Росії, це ліквідація істотного відставання Росії від лідерів, які наочно демонструють перевагу економіки знань - США, країн Європи та Японії. Звернемося до цифр. Так, на частку нових технологій в розвинених країнах припадає 8,3% ВВП у порівнянні з нашими - 0,3%. Частка США у витратах на науку - 30% порівняно з російськими - 1,6%. Експорт високих технологій в США - 14,6%, в Росії - 0,2%. Однак, по «витоку мізків» Росія лідирує, поряд з такими країнами як Польща, ПАР, Філіппіни, Угорщина. Приблизно 1/3 найбільш талановитих російських вчених працює за кордоном, на цьому ми втрачаємо 60 млрд. дол / рік.
Важливим завданням є також перешикування економіки Росії на НЕ сировинні джерела доходу. Рішенням цього завдання є збільшення фінансування вищої освіти, яка має вийти на рівень західних країн. З одного боку, це вкрай необхідно, оскільки навіть багато кращі російські вузи мають бюджет в два-три рази нижче, ніж середні університети в зарубіжних індустріально розвинених країнах. Але з іншого боку, всередині країни склалися значні диспропорції в якості освітніх послуг: далеко не всі ВУЗи випускають висококваліфікованих фахівців. Тому в даному випадку більш виправдано вдосконалення сформованої системи вищої освіти, концентрація ресурсів у провідних інноваційних вузах, що забезпечують підготовку необхідних для економіки знань фахівців.
Другий резерв - це підвищення синхронно з країнами ЄС національних витрат на НДДКР до 3% ВВП. Зробити це сьогодні можна тільки за рахунок активізації інноваційної активності промислових підприємств, а для цього необхідний цілий комплекс додаткових заходів державного стимулювання. Але навіть у разі успішного вирішення цього завдання Росія навряд чи зможе наблизитися за показником інвестицій у розвиток економіки знань до рівня Японії та США, досягнутому ними до 2002
Очевидно, найбільш перспективний шлях - це всебічна підтримка розвитку ІКТ, у тому числі виробництва програмного забезпечення. У Росії для цього існують усі необхідні передумови. Галузь ІКТ є в останні п'ять років однією з найбільш успішних і швидкозро...
